干汊河镇为持续深入推进决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、提质量、促攻坚”专项行动，根据省市县脱贫攻坚“夏季攻势”工作部署，结合实际，制定《干汊河镇2020年脱贫攻坚“夏季攻势”实施方案》，五点发力推进2020年脱贫攻坚“夏季攻势”。
一、着力降低疫情影响
坚持一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚，深入推进“抗疫情、补短板、提质量、促攻坚”专项行动，力争将新冠疫情对脱贫攻坚影响降到最低程度。落实落细扶持政策，巩固扶贫车间、扶贫龙头企业复工复产成果，确保企业持续稳产，不断增强企业带贫增收能力。进一步做好技能培训、岗位对接等就业服务，持续开发公益岗位、居家就业岗位，巩固贫困群众务工就业成果，确保有就业能力的贫困群众稳定就业。进一步拓宽销售渠道，持续发挥电商扶贫、消费扶贫作用，巩固扶贫产品帮销促销成果，防止个别企业、贫困群众的产品再次滞销。进一步做好贫困家庭学生的全覆盖排查，切实做好贫困家庭学生入学保障工作，确保所有贫困学生如期入学。
二、全力补齐短板弱项
补齐“两不愁三保障”及饮水安全短板。针对脱贫攻坚省际交叉互查、第三方监测评估等反馈问题，举一反三，逐村逐户逐人逐项排查核查，分类梳理问题清单，建立问题台账，落实针对性措施，确保5月底前所有问题全部清零。持续对鳏寡、残疾高龄老人等特殊群体开展排查核查，做好动态监测和跟踪服务，确保特殊群体“两不愁三保障一安全”保障到位;持续做好各类教育补助资金的发放，重点关注学籍在外地的贫困家庭学生教育补助资金的发放工作，确保春季学期学生资助资金及时发放到位;持续做好基本医疗参保费用代缴工作，对漏缴人口、新增人口等抓紧落实代缴补缴，确保贫困人口基本医疗参保费用代缴到位;持续加强住房安全的动态监测，确保全镇危房动态清零到位;加快推进饮水安全提升工程，确保分散式集中供水用户的水质检测落实到位。
补齐政策落实短板。加强产业扶贫的技术指导，强化光伏扶贫公益岗、生态护林员等公益性岗位人员的选聘和监管，及时做好残疾证、慢性病证的办理，按照规定时间节点加快推进各项政策措施，进一步补齐产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、保障兜底扶贫、生态保障扶贫、教育扶贫、健康扶贫、消费扶贫等政策落实短板。继续加大未脱贫户、脱贫监测户、边缘易致贫户和老少病残孤困难群体等“三户一体”的帮扶力度，进一步优化“一户一方案、一人一措施”，全面落实落细综合性保障政策。
补齐“双基”建设短板。实施贫困村提升工程，加快推进水、电、路、网、厕等基础设施改造提升，全面补齐基础设施短板。持续加强贫困村基层基本公共服务功能建设。结合推进乡村振兴战略、乡村治理试点工作，以疫情防控为切入点，进一步提升农村人居环境整治和公共卫生体系建设水平。
三、强力抓好问题整改
坚持“一张网”抓整改。由镇党委主要负责人带头履行第一责任人责任，对整改工作负总责、亲自抓、一抓到底。压实分管负责人的整改责任、镇脱贫攻坚12个指挥部的牵头整改责任、各责任单位的具体整改责任、全体帮扶干部的帮扶责任，切实形成上下联动、分工明确、分级负责、协同推进、合力整改的“责任网”，增强推进整改工作的强大合力。
坚持“一本账”抓调度。对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈认领3大类10个问题、国家脱贫攻坚成效考核反馈认领4大类15个问题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育检视出的4个问题和县级排查发现的2个问题，共计31个具体问题，细化为94条整改措施，建立问题、任务、责任、时限“四个清单”，形成整改台账。对整改工作实行倒排工期、责任到人、盘点销账。
坚持“一体推”抓统筹。把整改工作与“抗疫情、补短板、提质量、促攻坚”专项行动、解决“两不愁三保障一安全”存在问题、巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，持续抓好检视问题整改落实不放松。把整改工作与整治形式主义官僚主义结合起来，持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保所有问题按期高质量完成。
四、奋力推进工作落实
推进产业扶贫。纵深推进“四带一自”产业扶贫和“三有一网”点位扶贫，扎实推进产业扶贫。加大产业扶贫扶持政策宣传力度，按时发放产业扶贫奖补资金，积极动员引导贫困群众开展自种自养。进一步完善利益链接机制，通过自有入股、代种代养等方式，提高贫困群众的参与度和受益度。进一步规范村级光伏扶贫电站运维管理和收益分配使用，确保80%收益用于贫困人口承担公益岗位任务的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出。
推进就业扶贫。深化“三业一岗”就业扶贫，全面推进“一业一岗一训”，继续巩固就业脱贫成果。提供岗位信息，举办各类招聘会，加强宣传引导，及时发放外出务工就业补贴，全面做好贫困人口务工就业服务保障工作。支持鼓励扶贫龙头企业、扶贫车间、各类经营主体以及以工代赈工程项目优先吸纳贫困劳动力就近就地就业。开发农村保洁、保绿、护林、护路等公益性岗位，让贫困劳动者在家门口实现就业。及时发放就业补助，加强对公益性岗位的管理。加强贫困人口技能培训，实现贫困家庭中有培训需求的劳动力培训全覆盖，确保每个劳动力至少掌握一项技能和一门实用技术。遴选和培育贫困村创业致富带头人，确保每个贫困村创业致富带头人不少于5人。
推进消费扶贫。充分发挥本镇资源优势和生态优势，持续推进扶贫产品“八进”行动。充分发挥电商平台、网络直播、短视频等新媒介作用，继续采取“六个一批”(即干部职工买一批、帮扶单位助销一批、各类食堂采一批、商场超市售一批、网络销售带一批、生产加工企业收储一批)，全面拓宽农产品销售渠道。积极动员社会力量通过“以购代捐”“以买代帮”等方式，参与消费扶贫。
推进金融扶贫。规范推广“一自三合”扶贫小额信贷模式，对符合申贷、续贷、追加贷款等条件的及时予以支持，做到应贷尽贷。认真做好扶贫小额信贷的数据录入和贴息审核工作，加强实时监测分析，强化业务指导，切实防范扶贫小额信贷风险。
推进扶贫项目实施。严格按照程序，突出绩效导向，精准匹配扶贫资金项目。坚持扶贫项目实施每周通报机制，压紧压实项目责任人责任，加快各类扶贫项目实施进度，按照序时进度拨付项目资金，确保扶贫项目 6月底基本完成。加强扶贫资产管理，精心编制调整项目库，做好档案资料管理工作，切实做到扶贫资产家底清晰、产权归属明晰、类型界定科学、管护主体职责明确、运行管理规范。
推进脱贫攻坚普查。围绕脱贫攻坚普查重点内容，于6月份开展一次专项集中行动。通过模拟入户普查，回看帮扶成效、开展查缺补漏、整治人居环境、完善基础资料，全面做好普查各项准备工作。
五、努力提升脱贫质量
防止返贫致贫。严格落实《关于防止返贫致贫加强监测预警和动态帮扶的实施意见》，持续推进脱贫人口分类管理、返贫监测预警和边缘人口监测管理。以建档立卡贫困户、不稳定脱贫户、边缘易致贫户以及因疫情等原因收入骤减或支出骤增户为重点，加强动态监测，提前掌握和预判变化趋势，提前采取针对性帮扶措施，防止返贫致贫。加快研究制定对边缘户的支持政策和扶持措施，统筹救助帮扶资金，落实救助帮扶责任。
激发贫困群众内生动力。坚持扶贫同扶志扶智相结合，持续开展政策教育、励志教育、感恩教育、科技知识教育、文明礼仪教育等“五大教育”。广泛开展最美家庭、新时代文明实践模范和最成功脱贫故事等评选活动，加强典型示范，着力营造自力更生光荣脱贫氛围。持续推进移风易俗，引导群众克服陈规陋习，养成健康文明生活方式。
推进精准帮扶。推进宣州区结对帮扶项目的实施和效益发挥。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。积极发挥帮扶单位优势，全面压实驻村扶贫工作队、帮扶责任人和镇村干部的帮扶责任，落实各项帮扶措施。对因疫情收入受到影响的困难群体，及时制定并落实针对性帮扶措施，确保不发生返贫致贫。
夯实基层基础。规范准确做好《扶贫手册》填写、档案资料管理等基础工作，如实反映贫困户脱贫和后续扶持全过程。
为确保有效推进2020年脱贫攻坚“夏季攻势”，全镇做到加强组织领导、保持攻坚态势、坚持统筹推进、深化舆论宣传、强化作风建设。图为该镇脱贫攻坚“夏季攻势”展开后进行贫困劳力职业技能培训。(卢贤傲) |
