健康新闻网(通讯员 赵娜)今年以来，酒泉市公安局肃州分局在市局党委的坚强领导下，以深化主动创稳创安为牵引，坚持问题导向，勇于改革创新，强化立体施策，着力在“联动协同、数据研判、社会共治”机制上寻求突破，构建起了一套符合本地实际的未成年安全防护新体系，取得了阶段性成效。
建立联动协同机制 实现治理主体从分散到整合转变
一是强化组织领导，建立高位协调体系。主动汇报区委区政府，从党委政府层面推动落地，成立由政法委牵头，“公检法司”法治护航，教育、文旅、卫健、民政、团委、妇联、人社、街道社区等12个主责部门和心理咨询机构、志愿者等N个社会力量协同发力的“1+4+12+N”的司法保护宣教联盟，明确职责任务、目标措施。二是完善议事机制，压实部门主体责任。明确定期议事和层级责任落实机制，区级层面由政法委、检察院牵头，司法保护宣教联盟成员单位参与，每季度召开联席会议;乡镇街道(社区)层面由乡镇、社区牵头组织，下沉政法干警、市场监管以及各学校共同参与，每月召开联席会议，全年召开区级联席会议4次，乡镇街道(社区)联席会议10次，定期研究形势，解决重点问题，调整策略措施，形成“信息共享、问题联治”的工作模式。三是深化部门协作，提升联合共治效能。联合教育、文旅、市场监管等部门开展重点场所、校园周边治安环境整治，全年联合开展专项检查10次，加大对193家宾馆、195家网约房等住宿场所的检查力度，全年检查住宿场所2120家次，督促整改问题281处，联合对违规经营场所进行行政处罚、停业整顿、吊销执照23家，源头清除了涉未犯罪滋生土壤。
构建数据研判机制 推动防控方式从经验向精准升级
一是找准时间规律，把握防控重心。结合开学季、毕业季、考试周、寒暑假等时间节点，以及网络热点可能引发的模仿效应，建立季节性风险预警和网络热点快速响应机制，定期形成“规律性+导向性”研判报告，为一线所队精准防控提供行动指南，实现了“凭经验干活”到“依数据决策”的转变，有效防止了涉未成年人安全问题的发生。二是健全联动机制，织密校园防护网络。着力畅通与教育主管部门及学校的常态化信息共享渠道，指导学校内部建立“校长—教务处—班主任—任课教师”四级联动关注机制，全面掌握学生在校表现，及时开展日常关怀与心理疏导。同时，选派110名骨干民警进驻辖区110所学校担任法治辅导员，面向师生组织开展法治教育、安全防范及犯罪预防等专题教育158场，覆盖师生达2.9万人次，切实增强了未成年人法治意识和自护能力，筑牢校园安全防线。
健全社会共治机制 推动治理格局从单一到多元拓展
立足公安机关工作职责，积极凝聚学校、家庭和社会等各方力量，持续在深化资源整合、机制优化和服务提升上实践探索，共同织密未成年人健康成长防护网。一是深化“警校联合”，筑牢校园安全防线。科学指导学校加强“人、物、技”防措施，落实校园安全责任制，指导学校建立完善内保制度、进出入登记制度，大力推动“1+N”护学机制建设，建立以公安民警为主导，学校保卫干部、保安员等力量参与的“护苗队”，强化提升校园内部安全掌控力。积极争取将“心理咨询师+社工”搭配法治副校长，共同对口一所学校，定期参与安全教育、矛盾调解，将法治教育、心理疏导和行为矫正融为一体。创新推行“法治副校长+精品教育课”工作模式，量身定制“幼儿园启蒙式、小学情景式、中学案例式、高中法治式、大学责任式”的五阶课程，选优配强专业讲师团，累计开展法治进校园活动320余场，“一米高度看公安”活动2场次，覆盖家长师生9.8万人次。二是深化“警家联动”，夯实家庭教育基础。创新建立“联系促责任落实、联动促教育提升、联合促问题化解”的“三联三促”警家联动机制，联合检察院、法院、妇联等单位，探索对监护不力、失职失责的父母，发出家庭《监护督促令》，切实筑牢未成年人教育的“第一道防线”。三是深化“警社联通”，织密社会防护网络。充分发挥社区在社会治理中的基础作用，以警网融合为契机，以环卫工人、保安员、楼院长等层级化管理体系为延伸，建立“网格发现、部门处置、全程跟踪”的工作流程，提前化解风险隐患73处。在警民调解室拓展涉未成年人调解服务，积极邀请心理咨询师、法律工作者参与涉未成年人矛盾纠纷调解，开展心理疏导、行为矫正等专业服务，成功调解矛盾纠纷132起，调解成功率达到96.2%，构建起全方位的社会关爱防护体系。 |
