中国健康新闻网讯：2015年8月，国家旅游局局长李金早在浙江桐庐举行的全国旅游工作研讨会上首次明确提出全面推动全域旅游发展的战略部署。黄山市狠抓全域旅游政策机遇，深入实施“旅游+”战略，大力发展全域旅游，入选了首批国家级旅游业改革创新先行区、首批国家全域旅游示范区创建单位。作为黄山市中心城区的屯溪区，依托“两江交汇、三省通衢”的区位优势，围绕“观光在黄山，休闲在屯溪”目标，大力发展全域旅游，推动文化、旅游、生态深度融合发展，全面提升中心城区首位度，着力打造世界一流旅游目的地、集散地。目前，全区拥有国家级历史文化保护区屯溪老街，建成国家A级旅游景区7处（其中4A级景区4处、3A级景区1处）。2016年全区游客接待量达1019.65万人次、增长11.6%，旅游总收入118.12亿元、增长12.56%。
突出规划引领，着力构建全域旅游新格局。按照建设国际一流旅游目的地、集散地思路，屯溪区紧扣中心城区地域文化特色，依托“一江、两街、三片”，大力发展全域旅游，积极打造“旅游者空间”。“一江”就是以新安江流经中心城区段为线，以南北两岸4个4A级景区花山谜窟、醉温泉、滨水旅游区、黎阳in巷及屯溪老街为点，发展旅游休闲产业。“两街”就是抓好全国首批历史文化名街屯溪老街综合提升工程和全市首批特色小镇黎阳in巷旅游综合体建设。“三片”就是在屯光片区，依托世界闻名的花山，以山花烂漫、奇峰怪石、千年谜窟和江南罕见的元代摩崖石刻为优质资源，充分利用花山谜窟景区周边，积极发展浯村农民自办旅游项目，目前已有跑马场、射箭场、竹排漂流等旅游项目；在奕棋片区，以农业和美丽乡村建设为基础，坚持以打造“西郊旅游强镇”为目标，依托黄山市图书馆、徽州文化博物馆、高尔夫度假酒店，创新实施“旅游+”发展新模式，围绕“一村一品”，大力发展精致农业、特色农业和乡村旅游，建设精致农业示范区；在黎阳片区，大力发展蔬菜、水果、花卉、茶叶等种植，构建“精品化、生态型、花园式”的农业旅游基地。同时，以黎阳特色小镇为核心，着力打造文化休闲特色旅游区。
突出“旅游+”战略，着力打造全域旅游新业态。旅游是一个无边界产业，“旅游+”是一个开放系统。我们将“旅游+”作为“十三五”发展两条主线之一，系统全面推进旅游资源整合和跨界融合，形成多点支撑、多业融合的大旅游格局，催生“1+1>2”的效果。实施“旅游+工业”，大力发展旅游用品、旅游工艺品和旅游食品等3类优势产品，做大茶叶、烧饼、臭鳜鱼、徽州四雕等特色商品的产业规模，推出更多有特色、便携带的“黄山必购商品”。积极扶持昌臣食品等旅游食品企业，打造“依蒂安斯”巧克力梦工厂，建设由巧克力园、欧式风情园、糕点烘焙园和咖啡休闲园、儿童乐园，巧克力梦工厂展示馆等构成的产业乐园，建成安徽省唯一的以巧克力乐园为主题的工业旅游项目。实施“旅游+农业”，挖掘中心城区人口集散功能，大力发展城郊现代农业，农业产业化加快发展，扶持并培育壮大了一批竞争力和带动力较强的龙头企业，市级龙头企业23家，4家农业产业化企业商标被评为安徽省著名商标。编制完成《屯溪区休闲农业和乡村旅游总体规划》，建成各类休闲农业基地45个，获得“省级休闲农业和乡村旅游示范区”称号。实施“旅游+文化”，打造屯蒙学舍、徽州糕饼博物馆、胡开文徽墨厂、黎阳老街非遗传习中心等研学旅游示范点发展研学旅游。挖掘整理黎阳仗鼓、隆阜抬阁戏、阳湖舞和合、南溪南舞狮、汗山桥舞龙、徽剧等民间艺术，形成文化旅游系列产品。
突出基础设施建设，着力完善全域旅游新功能。围绕“旅游即城市、城市即旅游”要求，坚持把推进全域旅游与基础设施建设相结合、与拓展城市空间相结合、与推进新型城镇化相结合，着力完善全域旅游新功能。积极推进“两项改造”。以完善城市功能，不断改善群众居住环境为目标，深入开展老旧小区改造和棚户区改造工作。全面完成6个续改、14个新启动地块的棚户区改造和35个老旧小区改造工作，市民生活环境得到进一步优化。不断完善旅游基础设施。实施江南新城人行道改造提升、污水管网和公共停车场建设等工程，新建文峰桥、珮琅桥等4座旅游公厕，建成珮琅西路延伸段，完善江南片区服务配套功能。配合市直有关部门完成5处道路节点的分流贯通，全面完成区、镇、村三级道路拓宽改造，畅通中心城区交通微循环。有效提升城市旅游服务设施。在城市交通枢纽、旅游活动场所、主要旅游景区、街区等游客密集地设置城市导向标识，在主要旅游景区、街区等入口处设置景区全景导览图，推进停车场、标识标牌、旅游厕所等10个标准化建设，基本实现3A级以上景区、旅游集散中心免费无线网络全覆盖。
突出保护开发并重，着力打造全域旅游新亮点。以屯溪老街和黎阳in巷为重点，打造城市精品景区。成立了老街文旅有限公司，积极对接深圳益田集团，高标准规划屯溪老街开发保护利用规划，按照“主街整治，小巷开发，滨江改造，周边配套”的思路，从旅游基础设施综合建设、交通提升建设、滨水景观建设、文化提升建设四个方面，启动实施屯溪老街综合提升工程项目，总规划面积80公顷，其中核心区22公顷，建成后的屯溪老街将成为市区城市旅游的核心及地标场所。依托黎阳悠久的历史文化资源，以餐饮、休闲、民宿、非遗为主业态，大力推进黎阳in巷景区建设。景区由黎阳老街文化街区、滨江酒吧休闲街区、特色美食街区3条主街和欢庆广场、迎宾广场2个广场组成，签约130余户商家，签约面积40000多平米，开业率90%以上。不仅引进了金逸国际影城、老街一楼、银蝶咖啡等一批知名的休闲及餐饮品牌，更有方见尘工作室、甘而可漆器工作室、蔡永江砚雕工作室等不少非物质文化遗产传承人工作室入驻。2016年，黎阳in巷接待游客达150万人，营业收入1亿元，店铺租金收入1000万元。
突出对外开放合作，着力探索全域旅游新动能。旅游经济实质就是开放经济，坚持推进旅游产品“走出去”、旅游业态“请进来”，不断扩大屯溪旅游品牌影响力、促进旅游产业高端化。开展全方面对外宣传。围绕品牌宣传，制作屯溪城市形象展示片，顺利开通屯溪综合频道，近年来中央电视台多次在屯溪老街、黎阳in巷等进行采风报道，屯溪知名度美誉度不断提升。围绕产品宣传，依托屯溪老街、花山谜窟、程朱理学等自然文化遗产，加强与中央、省级重点媒体、新浪等主流网络、微信等新兴媒介合作，在重点市场积极开展旅游营销活动，屯溪旅游集散地形象进一步巩固。开展针对性对外招商。把新业态作为招商引资重点，实行区四大班子领导带头招商、全员招商和以商招商，近年来在高端休闲旅游新业态方面，成功引进了朗逸度假营地、丽朗度假村等特色度假品牌，有力促进了旅游产业向高端化转型；在农业体验新业态方面，成功引进了有五彩水稻、湖羊等一批新型农业典型，有力推动了都市休闲农业发展；在旅游商品生产方面，成功引进昌臣食品、众力实业等食品工业企业，有力促进了旅游工业转型升级。开展多元化对外合作。加强政府的对外合作，先后与太平洋建设集团、深圳益田集团、北京观鼎时代投资管理有限公司等签订战略合作协议，推动屯溪基础设施建设、屯溪老街及黎阳特色小镇建设。
突出全域环境整治，着力形成全域旅游新形象。以创建全国文明城市为契机，深入推进全域环境整治，着力形成中心城区“处处都是景、开窗即是画”的全域旅游新形象。大力开展文明创建活动。围绕创城标准，结合“绿水青山、皖风徽韵”城市特色，持续抓好全域环境整治6大行动30项活动，及时改造和更新老化陈旧环卫设施，常态化推进城市精细化管理，全面整治中心城区“脏乱差”等问题，基本完成农村“六清”整治，力争城市人居环境明显改善、城市功能显著提升，全力打好创建全国文明城市最后攻坚战。深入推进美丽乡村建设。按照“望得见山、看得到水、记得住乡愁”目标，投入1.3亿元，完成了凤霞、东光、三充等7个村的美丽乡村建设。按照全域环境整治要求，将环境整治延伸到所有自然村，农村综合环境得到进一步改善。黎阳镇凤霞村被国家农业部评为全国美丽乡村建设创建示范点。抢抓新安江流域生态补偿机制二轮试点机遇，积极整治新安江中心城区段，全方位改善水环境。同时，与全球知名水环境治理集团达成战略合作协议，对区域内污水进行全面治理。实施重点旅游景区增绿增效行动。完成封山育林4000亩、森林抚育6000亩、补植补造676亩，让城市“有土皆绿、是水则清、四季花香、处处鸟鸣”。着力整治旅游环境。深入开展旅游管理领域相对集中行政处罚权试点工作，充分发挥区旅游综合执法大队的职能作用，加强旅游市场监管和对旅游从业人员的教育管理，加大对路面流动摊贩的巡查和管理力度，严厉打击制假贩假和欺客宰客行为，保障游客权益，维护黄山形象，规范旅游秩序，保障旅游安全，树立“幸福旅游、美丽旅游、智慧旅游、信用旅游”新形象。
“中国旅游，从黄山再出发”，我们将坚持以新的发展理念引领发展行动，不忘初心、继续前进，推动全域旅游向纵深发展，为加快建成黄山市首善之区、全面提升中心城区首位度、全力打造成美丽中国先行区而努力奋斗！（作者：中共黄山市屯溪区委书记 胡黎明）责编：许顺喜 |
