本网讯(朱善永 武玉清) 近年来，黑龙江省穆棱市妇联立足妇女维权谋创新，织密儿童保护网，坚持“预防为主、调处结合”的工作原则，以建设文明家庭、平安家庭、最美家庭为目标，会同市法院、市检察院、市民政、司法、教育等多家部门，多方协作为婚姻“号脉”，给家庭“开方”，通过“互联网+”新婚调方式，不断落实各部门联动信息共享的协作机制，灵活妇女儿童维权工作新渠道，触类旁通，大力构建婚姻家庭矛盾纠纷化解多元化新模式，以家庭“小安”，促进社会“大安”，成效凸显。
一、建立“四级巾帼网络”平台，实行常态化维权
针对日常妇女儿童维权信访接待工作，按照“党政有要求、妇联有组织、队伍有行动”的思想原则，穆棱市妇联注重向外争取部门支持，向内集中妇联力量，形成工作合力。
一是充分发挥各级妇联组织的力量，利用妇联市、镇、村、组“四级”巾帼工作网络、各级居民微信群等载体，常态化、专业化、多样化开展法治宣传，确保普法工作常态化。按属地划分，利用妇女维权干部、妇联常执委、兼职副主席等熟悉妇女工作的特点和优势，常态化广泛开展反家庭暴力、民法典、妇女权益保障、新未成年人“两法”、反网络诈骗、禁毒等宣传;持续通过妇联组织微信公众号，线下和线上有机结合，发布相关法律法规、禁毒防艾等知识。
二是用好法律工作者队伍，确保普法专业化。组建法院、司法、检察院、公安、民政等部门专业巾帼法律工作者为骨干，妇联干部、知心姐姐、志愿者为辅助，村村“法律明白人”为支撑的巾帼志愿者维权队伍，采取“妇工+心理疏导+志愿者”的模式，发挥各自的职能优势，共同搭建“一站式”服务体系，开辟留守妇女儿童法律援助绿色通道。与市公安、司法、法院、检察院等部门联合联动，组织开展“建设平安穆棱.巾帼在行动”活动和“护蕾行动”，常态化实施农村留守儿童、留守妇女“守门人”巾帼志愿服务，为妇女儿童和家庭办实事、解难题。
三是用好巾帼志愿者队伍，确保普法教育工作多样化。组织法律工作者、家庭教育工作者、巾帼助农技术员、爱心妈妈等志愿者队伍确保对来访者进行政策法律知识的宣传教育和耐心细致的思想劝解，把问题解决在萌芽状态。2021年开展“把爱带回家”寒假儿童关爱服务“四送”(送法律、送家教、送健康、送助学)活动，发放助学款1.8万元;“两节”前发放贫困妇女“两癌”救助金5万元。
二、采取“多部门联合”，构建联调大格局
穆棱市妇联将法律部门职能与家庭、学校、社会、网络、政府、司法体系建设相融合，助推未成年人保护大迈步，为少年儿童安全健康成长撑起了“法治保护伞”。
一是在市法院、团委、司法、检察院等部门协同配合下，在全省率先于2020年3月27日成立“家事少年法庭”。“家事少年法庭”主要负责审理婚姻家庭纠纷案件、未成年人刑事案件、涉未成年人民事案件。创建“圆桌式审判庭”工作模式，采用圆桌审判，营造温馨和谐氛围，用“丈夫”“妻子”“父亲”“母亲”“儿子“女儿”等桌牌代替“原告”“被告”桌牌，缓和矛盾、化解纠纷。自家事少年法庭建成以来，共审结各类案件968件。其中，判决65件，调解310件，调解率32.02%，撤诉590件，撤诉率60.95%，调撤率达92.98%。
二是依托“平安家庭”建设载体活动，借助该市“以案定补”政策，市妇联与市法院共建“巾帼家事调解站”。相继完善“巾帼家事调解站”基础设施，设立了接待室、家事调解室、心理咨询室、冷静室、心理辅导室、母婴室等配套功能室，成立专业心理咨询师、调解员队伍，第一时间提供心理疏导。疫情期间，为避免人员聚集，巾帼调解员们采取现场调解、远程视频调解、微信调解等多种新调解方式，即使当事人身处田间地头，一部手机+一个微信号，即可以参与到庭审中，维护自身的权益，让大数据的深度应用与人们的日常生活贴的更密、走的更近、用的更广，真正实现了为法官“减负”，为当事人“减路”。巾帼家事调解站自成立以来，共审理646案件，结案率100%，调撤率91%。其中婚姻家庭类332件：离婚275件，抚养费36件，扶养费2件，赡养12件，离婚后财产纠纷7件。
三是为了能更好地为全市广大妇女儿童提供维权服务，提升监护人家庭教育能力，筑牢未成年人家庭保护防线，市妇联于2022年相继在市人民检察院创建了牡丹江市首家“家庭教育指导站”;在市医疗服务大厦成立了穆棱市首家“妇女儿童心理健康服务中心”;携手市工信局、黑龙江国富融网络技术服务有限公司创建了“巾帼电商实训基地”，打造法律服务网站平台，为广大妇女儿童和家庭提供便捷、热情的法律咨询、心理疏导、纠纷调解等维权服务;近两年来，开展家庭教指导调解、心理咨询服务、接访来访等102人次，累计举办线上线下法律法规培训10余场次，培训妇女1100人次。
三、推行志愿服务，扩大“互联网”新平台覆盖
为拓宽妇女维权新渠道，延伸工作手臂，强化功能发挥，市妇联积极打造“互联网+”妇女普法维权新方式。
一是开设“法院+妇联”家事调解工作站，利用“智慧法院”大力推动“互联网+巾帼维权”新调解模式，实施“在线调解、多元对接、多调化解、多方联动”的调解长效机制，打造了线上+线下“互联网+”诉讼服务新模式，诉讼服务中心设置对外24小时自助诉讼服务窗口，窗口引进“诉讼服务自助终端”和“智能材料收转云柜”。
二是在全市5个乡镇、4个社区设立了“网上巡回法庭”，采取“网上立案”+“电子送达”+“线上调解”+“网上审判”方式，延伸“家事服务”触角，提高“远程化”办公办案和“一站式”服务妇女儿童诉讼的能力和水平。
三是建立“楚大姐调解室”、“小闫法官工作室”，紧紧围绕保护妇女儿童合法权益，发挥工作室纠纷调解、法律援助、心理疏导、法治宣传等功能，将妇联的“柔性”调解与法院的“刚性”审判有机结合，切实做好妇女儿童合法权益的“维护者”和“代言人”。近年来，通过网络方式化解各类家事危机、提供网上咨询服务24人次，服务时长达360小时。
四、“全面正向引导”，树新风育新人
穆棱市妇联将维权工作与“春蕾计划”、“文明家庭”、“最美家庭”创建活动相结合。
一是先后组织开展了“守护心灵 携手同行”、“抗疫家庭”、“科学育子家庭”、“孝老爱亲家庭”等各具特色的文明家庭创评活动，2022年，穆棱市陈婷、马秀兰家庭分别被授予省级“五好文明家庭”、“最美家庭”殊荣。典型示范家庭为广大家庭树立了榜样，传播了正能量，共同营造出遵法守法的家庭氛围。
二是开展“巾帼维权普法宣传周”、“关爱女童 护苗成长”活动，充分利用各种节假日，开展“三八维权现场法律咨询台”、“妇女普法教育微课堂”、“巾帼穆棱云普法”、“法律大集”、“法律进万家知识讲座”、“暑期法治安全教育”等各类普法宣传教育活动。2021年元旦，穆棱市首个“女童保护小屋”在市第三小学正式揭牌投入使用，作为市级示范中心，积极发挥女童保护示范带动作用，先后举办“女童保护”公益课20余场，1000余人受益，为女童的健康成长提供了一片蔚蓝的天空和一个良好的社会环境。
三是实施传承好家风主题活动，组织开展了“书香飘万家庭 家庭共成长”、“童声颂党恩 喜迎二十大”家庭亲子红色经典诵读短视频录制，让好家风支撑起全社会好风气，共同营造未成年人思想教育的良好局面。
和谐织密调联网，巾帼绘就平安图。 面对已经取得的成绩，穆棱市妇联没有丝毫地懈怠和满足。目前，她们正已忘我的工作热情和高昂的斗志，积极探索多元纠纷化解机制，联合相关部门和单位，大力构建全方位维权网络，实行矛盾纠纷网格化管理，不断拓宽青少年维权途径，更好地维护妇女、儿童合法权益，为维护家庭和睦、促进社会发展，全力贡献巾帼力量。 |
