本网讯(朱善永 葛婧琦)“地下水资源属于国家所有，国家对地下水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。每个人都有节约用水的义务，洗浴属于高耗水服务业，应当采用国家规定的节水工艺，避免水资源浪费……”检察官在“回头看”评估案件整改效果时向洗浴经营者讲解无证取水的违法性、整改问题的必要性。
2022年第三十届“世界水日”主题为“珍惜地下水，珍视隐藏的资源”，第三十五届“中国水周”主题为“推进地下水超采综合治理，复苏河湖生态环境”。无序开采、管理不规范造成地下水资源破坏较为严重，节水措施不落实造成水资源浪费。分析黑龙江省虎林市委市政府重点工作，虎林市检察院公益诉讼部门主动出击，摸排地下水开采公益诉讼案件线索。经调查发现，辖区内4家洗浴作为高耗水服务业，经营者在未取得取水许可的情况下，开采地下水用于经营活动，未按规定采用节水工艺、安装节水设施、采取节水措施。未经批准擅自取用地下水、地下水取水工程未安装计量设施，不仅违反法律法规、而且违背地下水管理统筹规划、节水优先、高效利用、系统治理的原则。该院于2022年4月29日立案审查，5月17日依法对虎林市水务局发出诉前检察建议，督促履行监管职责，严格执行地下水取水许可审批制度，建立管理台账，依规做好节约用水工作，切实保护地下水资源。
该院发出检察建议后，虎林市水务局实地勘查，确认违法事实，采纳建议内容，开展整改工作。2022年7月15日，水务部门书面回复整改情况。8月，该院“回头看”评估案件整改效果，3家洗浴经营者已在虎林市水务局水政监察大队监督下封停自备井，接入城市公共供水管网，封井过程全程同步录像;1家洗浴经营者按要求办理取水许可证，缴纳水资源费;水务部门对辖区内地下水取水工程均登记入册，建立管理台账。同时，洗浴经营者更换安装节水设施，落实《黑龙江省节约用水条例》。
“农垦和森工改革后，我们的工作量激增，监管工作中确实存在一些漏洞，感谢检察机关发现我们的疏漏，向我们提出建议内容，检察机关和行政机关互相配合，共同做好全市重点工作，解决地下水超采问题，有助于取得共赢成效。”虎林市水务局水政监察大队队长表示。 |
