核心提示：我国宪法规定，公民的通讯自由和通讯秘密受法律保护。电信条例也规定，电信业务经营者在电信服务中，不得无正当理由拒绝、拖延或者中止对电信用户的电信服务。同时，电信用户依法使用电信自由受法律保护。
近期，家住山西原平的贾先生向记者反映，自己娱乐场所使用多年的一部预定热线电话，在没有欠费的情况下，无故被原平电信公司停用长达半年之久。事情已过去近一年，他曾多次上门要求原平电信公司承担相应的责任，并赔偿自己电话无故停用期间产生的所有损失。但对方至今没有一个合理的解释，一场“马拉松”式的维权就此展开!
电话未欠费 何以被“停用”
据贾先生讲：8年前，他在当地繁华地段经营了一家名为“新文化量贩式ktv”(以下简称ktv)的娱乐场所。同年，在电信公司办理了两部固定电话。其中一部就是自己独有的预定热线电话0350—3316661，另一部是办公室的业务电话。为阻止员工私自滥用，因此在办理该电话时，就只开通了接电话功能。多年来，由于经营管理到位，设施齐全高档，且经营地点又坐落当地黄金地段，生意一直红红火火，客户络绎不绝。因自己还有其它生意经营，故ktv一直是雇佣一位多年的宣姓朋友代其打理。
据负责ktv的宣经理回忆：2015年4月份，原平电信公司两名工作人员曾上门要求ktv交400元押金更换热线电话，理由是系统升级改造。对于这样的要求，宣经理不能接受。理由是：“该预定热线已使用8年，路人皆知。随意更换是对顾客的不负责任。其次，该号码与ktv生意有着不可替代的关系，一旦更换对ktv的生意会产生不小的影响。再者，也没有听说其他商家因电信系统升级需要更换电话号码，单对自己的电话号码更换不符常理”。
宣经理说：在拒绝电信公司提出的要求后，电信公司再没有派任何人前来说明具体原因或方案。但此后，ktv的生意就不像以前那样红火热闹。好多老顾客来的较少，她虽然有些纳闷，但一直未能找到具体原因。
直到2015年的7月份的一天，几位常年光顾ltv的老顾客对她埋怨到：“你们的预定热线怎么好长时间都打不通?包间都无法预定，只能去别的地方消费。”这样的埋怨，让宣经理似乎找到了生意冷落的原因。宣经理马上用手机拨打了自己的预定热线，结果确定不能接通。
“电话是否欠费了?”这是她第一时间想到的问题，可经过查询后发现，电话并没有欠费。电话既然没欠费，为何打不通呢?纳闷之中的宣经理立即拨打了当地电信部门的维修热线，要求电信部门尽快上门解决。
故障近半年 损失谁来担
宣经理对记者说;从发现ktv预定热线出现故障开始，她都不记得和原平电信公司的服务热线联系了多少回。电信公司一直回应尽快解决，但就是不见相关人员前来维修，颇有“神龙见首不见尾”的感觉。
时间一直拖延到了2015年9月底，她再次与原平电信公司周旋，要求尽快解决热线电话出现的故障。这次电信公司要求宣经理带户主身份证前往电信营业厅办理开通手续。本以为这次就能顺利解决的问题，结果营业厅人员告知：“因户主有两个手机号码欠费，只有交清欠费才能处理，不然系统无法实现开通”。
对于电信公司的这种“维修”方式，宣经理不能接受。她认为;“ktv预定热线与这两个手机号码并无办理任何捆绑消费手续，且两个手机号码已不用多年，ktv预定热线无故停用与这两个手机号码欠费没有直接因果关系。如果确实是因手机号码欠费导致了kyv预定热线“被停”，那原平电信公司在之前的这段时间内为何一直不予讲明?现在ktv预定热线实际停用已快半年，这个损失谁来承担”?
事情就这样一直僵持到2015年10月底，在经过多次交涉后，新文化公司终于“顺利”开通了自己的预定热线。
但有意思的是，原平电信公司曾要求新文化公司交清两部手机的欠费后才能开通这一条件，新文化公司一直没有履行。
电信“涉”违规 商家维权难
预定热线算是开通了，但贾先生越想越气。留给他最多的不解是：电话号码没有欠费，电信公司怎么能随意“停机”?一起普通的通讯故障，怎么竟能折腾半年时间才能解决?电信公司之前要求ktv必须交清的手机欠费，为什么再没有缴纳欠费的前提下又能顺利开通?
种种迹象让贾先生对原平电信公司产生了极大的质疑，又想到在此期间电信公司的各种冷漠、推诿、扯皮等现象致使公司损失严重，于是，贾先生决定维护自己合法权益，对原平电信公司讨要电话故障期间的全部损失，并追究相关人员的责任。
对于ktv电话故障一事及贾先生提出的要求，原平电信公司姚经理在接受记者采访时表达了如下观点：
一、因原平电信公司根据国家规定实施“光进铜退”工程，出现通讯故障的用户也不单是ktv一家。因ktv在开通该电话号码时，也没有注明是热线电话。因此，作为电信公司也不知道该号码的具体用途，更不知不能停用。
二、ktv电话出现的问题，其实不是用户所谓的“停机”，而是故障。停机是指因欠费系统自动处理出现的。而故障在系统上是无法体现的。只有用户报了故障，电信公司才能知道是什么原因导致的。
三、至于ktv电话故障是什么时间出现的，目前无法确定。比如：是哪个月，哪一天;究竟是因“光改”导致还是其他故障导致，双方都无法拿出准确的数据。
四、之所以迟迟不能处理好ktv的电话故障，是因为该用户名与另外两部欠费的手机号码用户名是同一人。因“光改”升级系统发生变化，只要同一个用户名有欠费，系统就无法处理。但很多用户不理解这个说法，总认为原有的电话与这两个手机号码没有任何关联，其实原系统与新系统是两种不同的接入方式，因此就无法及时接通。
五、与ktv电话故障纠纷一事，原平电信公司也一直在积极面对，多次与其进行协商解决。但终因对方提出的赔偿要求过高，电信公司无法接受。
六、因长时间不能开通ktv的预定热线，电信公司也觉得有些说不过去，就上报到忻州市电信公司采取“应急”的方式解决了对方的电话故障问题。
记者手记：
一起简单的电话故障，原平电信公司竟用几个月的时间才能维修开通，事情背后的争议带给我们更多的是思考与质疑。
根据《电信管理条例》的相关规定：电信用户申告电信服务障碍的，电信业务经营者应当自接到申告之日起，城镇48小时、农村72小时内修复或者调通;不能按期修复或者调通的，应当及时通知电信用户，并免收障碍期间的月租费用。
《条例》还规定:电信业务经营者因工程施工、网络建设等原因，影响或者可能影响正常电信服务的，必须按照规定的时限及时告知用户，并向省、自治区、直辖市电信管理机构报告。电信业务经营者未及时告知用户的，应当赔偿由此给用户造成的损失。
而事实是，原平电信公司在实施“光进铜退”工程以来，并没有尽到及时告知用户的义务，ktv方面也没有接到电信公司任何相关通知文书。更严重的是，虽然双方都不知故障发生的具体时段，但原平电信公司从接到ktv电话报修之日直至开通之日的近4个月的时间内，ktv一直缴纳所有的通讯费用。这些细节，作为原平电信公司怎么能不知相关条例的规定?如总拿技术层面的问题来搪塞、应对用户提出的各种疑问，这显然违反了相关规定。
按照原平电信公司姚经理的说法;ktv电话之所以迟迟不能正常开通，其因素之一是因为用户名另有两部手机欠费而导致的结果。那么，原平电信公司在没有收缴到这笔欠费的情况下，动用了所谓的“应急”方式开通，这样的举动是否违反了相关规定?
对于该事件的进展，记者将持续关注!(记者 孟琨) |
