据央视网消息：有媒体报道称，河北省保定市涞水县“青青小镇”4A级景区旁炸山建别墅，住建部25日表示对此事高度重视，要求河北省住建厅立即进行调查处理。11月22日，青青小镇项目已停止建设。
控制别墅供地，国家曾发布多重禁令。早在2003年，国土部首次发布《关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》，强调“停止别墅类用地”供应;2006年，国土资源部、国家发展改革委两部委制定《禁止用地项目目录(2006年本)》，“别墅类房地产开发项目”名列其中，且“一律不得办理相关手续”;2012年初国家强调“不得以任何形式安排别墅类用地”;2016年10月份国土资源部召开新闻发布会，表示将进一步从严土地管理。对联排别墅、低密度花园等类别墅项目的审批也将进一步控制。同时，全国要严格限制低密度、大套型高档住房的土地供应，从而进一步调控住房供应结构。
(海棠壹品施工现场都是关于其别墅的的宣传标语)
一串串禁令下，重庆市永川区“海棠壹品”别墅还是建了起来，记者调查发现，该项目没有获得规划、建设审批，属于典型的未批先建。
村民房子被拆三年多，不建安置房先建别墅
入冬后的重庆细雨连绵，潮湿又阴冷。永川区南大街小南村2组的村民搬离他们原来住处已经三年多了，如今依然“四处漂泊”。
2013年4月，政府以黄瓜山综合旅游开发为名，拆掉了位于华创大道(省道S109)西侧小南村2组200多户村民的房屋。当时承诺两年让村民住进新房，然而，截止到2016年12月份，被拆迁的村民依然没有看到政府承诺的安置房开建。
记者在小南村2组原来的地址走访时发现，这里已经变成了“中泰海棠壹品项目部”，现场工人们正在忙碌施工。小南村村民告诉记者，“海棠壹品”是一个别墅项目，目前正在建的都是别墅，没有他们的安置房。
施工现场围挡上的宣传标语显示，“海棠壹品”——“新亚洲风格打造纯粹墅群”、“树永川别墅新典范”。检索资料，有关“海棠壹品”高档别墅的宣传亦不在少数。其中《重庆晨报》一篇题为“海棠壹品签约龙湖物业 强化别墅生活体验”的报道中这样描述：海棠壹品纯别墅项目，位于南部新城，是永川高端纯别墅区，背靠有国家森林公园之称的黄瓜山，占地700亩，总规模40万平方米。项目拥有3万平方米自然湖泊景观，7万平方米山体景观。
记者在永川区人民广场“海棠壹品”外展厅咨询时，工作人员也明确了“海棠壹品”就是纯别墅项目，面积在280——580平米不等，月底就会开盘。
小南村2组一位选择房屋置换的村民说，拆迁的时候补偿很不合理，大家都不愿意搬，说好的两年给我们建好房子，现在三年多了，我们的房子没有建，政府把地卖给开发商先建别墅了。说这话时，村民不停地摇头，一脸的无奈和不满。
据其介绍，拆迁时可以选择货币补偿，也可以选择房屋置换，年轻人有工作有收入可以拿钱去买楼，像我们这些岁数大的，一是不愿意去城里住，二是没有收入来源，现在房价这么高，拆迁补的那点钱根本不够。
“海棠壹品”涉未批先建，政府部门相互推诿
记者走访发现，紧挨马路边的一栋建筑已经开始外墙装修，再往里面走，有三栋联排别墅主体即将完成，还有几栋别墅的地基已经打好，现场有工人在进行钢筋作业。而小南村2组原来集体山林也被破坏，大量树木被砍掉，一条新推的马路蜿蜒上山，施工车辆在往上运送石料。
国家出台多道禁令，禁止各地建别墅，为何“海棠壹品”项目明目张胆地兴建别墅群，并大肆叫卖?项目是如何取得相关审批的呢?
永川区黄瓜山统筹城乡发展示范区管委会尹(音)主任介绍，“海棠壹品”项目是黄瓜山综合旅游开发打造的泰国风情旅游区，各项手续都有，记者提出能否查看相关手续时，尹主任称管委会没有审批权限，要查看手续需要去相关职能部门。
(大量山林遭到破坏，几栋别墅主体即将完工)
对于为何村民房子被拆三年多迟迟没有盖安置房，尹主任回答说，是还没有盖安置房，但是我们按协议支付了过渡费，他们可以去外面租房子啊，如果愿意等就继续等，不愿意等可以去周边买政府的限价房。
在永川区规划局，规划管理科负责人只提供了泰国风情旅游区修建性详细规划，还在修改当中。该负责人称，记者看到正在施工的地块办理了土地手续，但正式的规划手续还没有办理，也就是说，“海棠壹品”别墅群并未取得规划许可。
记者查询发现，“海棠壹品”别墅所在地块出让公告中明确土地用途为：中低价位、中小套型普通商品住房用地，出让年限：50年，容积率：大于或等于1并且小于或等于1.05。 “海棠壹品”外展厅销售顾问告诉记者，该别墅项目容积率只有0.45。
随后，记者又来到永川区城乡建设委员会，建管科负责人说，“海棠壹品”项目只有一期办理了建设施工许可，记者提出规划手续都没有完成，如何办理的施工许可证，该负责人又改口说，是靠近马路边的那栋售楼部(即规划的是旅游水疗馆)办理了施工许可，后面在建的别墅没有办理施工许可。
“既然没有办理施工许可，现在有几栋别墅主体都已经完成了，为何没有查处?”记者问。
该负责人回答：“因为规划手续都没有，要查处应该是规划部门先查处”。同时这位负责人也承认建设部门有责任。
一边查处违法建筑，一边纵容违法盖别墅
2016年4月，重庆市政府发文，要求进一步加强违法建筑整治工作，并在全市召开电视电话会议，要求各区县(自治县)政府要充分认识开展违法建筑整治工作的重要性和紧迫性，进一步统一思想，切实将实际行动统一到市政府的决策部署上来，扎实有效开展违法建筑整治工作。
永川区政府也早在2015年就印发《关于加强违法建筑查处工作的通知》，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以法律法规为准绳，加大违法建筑查处整治力度，保持查处违法建筑的高压态势，坚决遏制违法建设蔓延。
“海棠壹品”项目在未获得规划、建设许可的情况下，擅自开工建设别墅，不但没有被整治，政府各部门还对此项目态度十分暧昧。
一边要求加强违法建筑查处工作，一边又对违法建设视而不见，永川区有关部门如此的工作作风是为了应付上级，还是自欺欺人呢?
《重庆市关于进一步加强违法建筑整治工作的通知》要求各区县(自治县)政府要建立完善行政问责机制，督促本行政区域各级各部门切实履职，全力做好违法建筑整治工作。对在建违法建筑未及时有效遏制、存量违法建筑集中成片整治工作推进不力的部门和单位，由市指挥办、区县指挥办会同本级政府督查部门进行督查督办，涉嫌违纪违法的移交监察部门、司法机关依纪依法处理。
希望重庆市永川区罗清泉区长能够高度重视起“海棠壹品”项目的违建行为，尽快查处并问责不作为的相关部门责任人，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以法律法规为准绳，加大违法建筑查处整治力度，保持查处违法建筑的高压态势，坚决遏制违法建设蔓延。
对于一个没有获批的别墅项目，永川区有关部门将采取什么措施，是继续放任不管，还是严厉打击，记者将继续关注。(文∕高明) |
