近年来，夏蔚镇认真贯彻落实上级决策部署，围绕中心、服务大局，不断创新工作思路，创新体制机制，创新方法举措，不断完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，不断畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，不断建立健全维护群众权益机制。镇域范围内无一例重大群体性事件发生，为维护社会稳定、构建和谐社会发挥了不可替代的重要作用。
一、以群众诉求接待中心为窗口，进一步拓宽民意表达平台
坚持领导班子轮流接访制度，每周定期研判、解决群众反映的问题，对重大矛盾纠纷实行领导包案;着力加强大调解机构建设，健全工作机制，强化对各村居、社区矛盾纠纷化解工作的指导;完善邀请镇人大代表、政协委员参与重大矛盾纠纷调处工作机制，充分发挥他们在在群众中具有较强的影响力和号召力的作用;加强矛盾纠纷信息化建设，完善镇、社区村居矛盾纠纷信息化预警，进一步提高矛盾纠纷接待、受理化解的工作效率。
二、以整合工作资源为突破口，进一步提升源头预防和化解矛盾的能力
一是充分发挥村居人民调解组织在化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用。做到一般纠纷不出村、较大矛盾不出镇。二是深化对接工作。在诉调对接、公调对接、检调对接的基础上，主动与信访、人劳、司法等部门对接，实行多部门联动化解工作机制，制定出台了《夏蔚镇社会矛盾纠纷化解工作领导小组成员单位工作职责》，进一步完善和细化各部门工作要求和职责、流程。三是充分发挥部门的职能作用。做到职能部门各司其职、各尽其责，切实做到谁主管、谁负责，谁承担相应责任，最大限度地从法律、政策源头预防和减少社会矛盾纠纷的发生。四是充分发挥社会矛盾纠纷化解工作领导小组办公室的协调作用。进一步矛盾纠纷排查工作机制，坚持纠纷排查常态化、制度化、规范化。坚持村每日排查上报，镇每周汇总研判制度。重大节日、敏感时期滚动排查及时化解。五是着力发挥各专项调解小组作用，坚持定期研判形势，主动对接矛盾，及时推进矛盾化解。六是强化村居边界联防联调工作机制的作用，切实做到矛盾纠纷化解无边界。
三、以完善工作预案为切入口，进一步健全矛盾纠纷处置机制
一是建立健全矛盾纠纷信息汇集和预警分析机制，充分发挥法庭、司法所等单位专业人员在纠纷化解中的智囊作用，对容易引发群体性事件的矛盾纠纷的形成、发展趋势及时做出准确的分析判断。二是完善应对群体性事件的应急预案。坚持“预防为主”方针，按照“属地管理、分级负责和谁主管、谁负责”的原则，严格落实责任，强化督促检查，及时消除隐患，防止局部性问题转化为全局性问题，对已经发生的群体性事件及时、果断处置，防止非对抗性矛盾转化为对抗性矛盾。三是完善现场处置的程序。调解人员在第一时间了解案情，并迅速通知上级部门，组织得力人手赶赴现场进行教育疏导，耐心细致地做好说服教育工作。( 张俊) |
