河北省河间市卧佛堂镇“顺手牵羊”的违法事件,严重地损害了群众利益、伤害了群众感情、损害了政府公信力。记者从卧佛堂镇四分村村民李付如等人于2021年7月给媒体的《权力污染公正挑战法律权威》等两份反映材料中不难发现,卧佛堂镇“顺手牵羊”的违法事件并非偶然,而是卧佛堂镇基层治理工作存在缺陷,特别是个别基层干部法纪意识不强、责任落实不到位的必然。
据李付如等人的反映材料显示,2015年,时任四分村村主任的李三强利用职务便利,将村集体的120亩土地采用虚构合同的不法方式,假借其弟李四胜和其子的名字霸占至今。此后,不仅不向村里缴纳土地租金,反而每年以李四胜的名义还从卧佛堂镇支取土地补贴款。
2019年4月22日,四分村村委会就上述120亩土地一事召开村民代表大会及党员会议,一致同意以村委会名义起诉李四胜,要求其归还土地与不法所得,但因其它原因不得已撤诉,令村民不解的是镇政府还为村委会在诉李四胜案件中支付了律师费及诉讼费。120亩土地到底是什么权属?镇政府每年给李四胜的补贴款是如何支取的?几年下来巨额补贴款究竟流向了谁的腰包?村集体财产去了哪里?当村委会准备再次提起诉讼时,却被镇里强行阻止。言称,镇里有解决方案,千方百计阻止村里起诉。
李三强家族曾经营多个产业,一直以来与镇政府个别官员保持着千丝万缕的“良好”关系。思考以下问题,便可窥见一斑。为什么镇里极力阻止我们起诉?为什么镇政府替我们村民律师费和诉讼费埋单?为什么至今未曾见到镇里所谓的解决方案?村民委员会是村民的自治组织,有权依法维护村民的合法权益,这是法律赋予村民委员会的职责和权力,而堂堂政府机关,赫赫政府官员,何以阻断村民委员会起诉渠道?何以罗织“方案”搪塞民意?何以无视百姓利益?如此不作为,如此滥用职权,其背后究竟隐含着什么不可告人的目的?
接到李付如等村民的反映材料后,记者实地进行了解。据李付如讲,自2016年始,他们曾无数次向当时的卧佛堂镇主要领导举报时任佛堂镇四分村村主任李三强、李四胜大肆倾吞侵占集体土地,违法建筑商用大楼,欺压村民,严重扰乱当地社会经济秩序等违法活动。几年过去了,他们的呼声被人为淹没,合理诉求被强权搁置。同时,李付如向记者递交了李三强和李四胜违法占地的书面材料。主要内容如下:
1、违建六层大楼地邻大院,2004年已立案,确定违建,至今未作处理;
2、违建六层大楼东侧,已做出处罚决定,要求恢复原貌,附带罚款。至今未处理;
3、卧吕路东侧,西告道口处已认定违建,要求复耕并附罚款,至今未作处理。
4、李四胜未经批准,擅自占用河间市卧佛堂镇二分村耕地11.9亩土地扩建厂房,其中河北省河间市人民法院(2021)冀0984行审94号行政裁定书:“限被处罚人李四胜自收到行政处罚决定书之日起15日内拆除在非法占用的392平方米土地上新建的建筑物及其他设施,恢复土地原状(建筑面积392平方米、主体已建成、彩钢结构的厂房)准予执行。由河间市卧佛堂镇人民政府组织实施”。但至今未执行。
5、大朱村村民刘X华西邻的土地上大量违建。把四村坑地卖给大朱村村民,非法获利;
6、挖坑取土,毁坏耕地,毁田数亩。
根据李付如等村民的反映,记者走访了河间市自然资源和规划局,据该局的相关领导讲,李付如等村民所反映的情况基本属实,局里已经将卷宗材料转送给了卧佛堂镇,具体事项由镇里办理。
在卧佛堂镇,记者见到了该镇党委书记王海军,并将李付如等村民的反映材料转交给了王书记。王书记告诉记者,他刚调到卧佛堂镇不久,在走访群众的过程中也了解到一些问题,但具体情况不十分清楚。王书记表示,下一步,要进一步走访群众,了解事实真相,解决矛盾,切实履行好职责,从而改变卧佛堂面貌。
如今,记者自去年见到王海军书记距今已经长达一年有余,但据反映人李付如讲,她原以为王海军书记到任后定能将她所反映的问题依法得到处理,但始终未看到镇里有任何行动。
李付如近日告诉记者,用法律评断是非,本是法治的基本要求。对于她反映李三强、李四胜涉嫌违法的问题至今未得到处理的原因,王书记是否有难言的苦衷她不得而知,但她认为,卧佛堂镇不管出于何种目的、基于何种理由和考虑,都不可逾越法律的边界。李三强、李四胜明明涉嫌违法乱纪却因个别领导权力干扰而得不到应有处罚,不仅形成助纣为虐的严重后果,客观上制造了社会不公,建设法治政府在卧佛堂镇只能是空谈。 |