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山东大田集检察室:“三个精准”打好干部犯罪“预防针”

时间:2016-06-14 18:02:59  来源:法治报道  作者:于得水 于兆丰

  山东成武县派驻大田集检察室自设立以来,大胆探索创新,在法律宣传教育的精准性上下功夫,采取“三个精准”不断深化警示教育的时效性、针对性、实用性,给辖区干部打好“预防针”,增强抵制职务犯罪“免疫力”,收到较好效果。累计开展精准法治宣传和警示教育36场次,发放《常用法律摘编》等宣传资料5600多册(份),受教育人数达2800多人次,先后举办辖区“农村支部书记廉洁履职培训班”、“村主任廉洁履职培训班”等各类专题培训班18期,辖区干部预防职务犯罪意识明显增强,收到当地党委政府、基层工作人员和群众的一致好评。

  坚持精准定位,锁定法律教育对象。为实现因人施教,增强法律教育的针对性、精准度,结合易发生职务犯罪人员情况,科学确定辖区法律宣传教育对象。一是拉出教育对象清单。把辖区3个乡镇的机关干部、镇直单位(包含教育、卫生、银信等)管理人员、村干部等,统一拉清单,按乡镇、分类别进行登记造册,建档存放。二是明确重点教育对象。把重点岗位负责人、受党政纪处分、年度考核末位及被举报等人员专门登记造册,作为重点法律宣传教育对象,共登记重点教育对象 6名。对重点教育对象采取“套餐式”法律宣传教育,根据人员不同情况,进行针对性教育;对有职务犯罪倾向的特殊重点教育对象,进行“约谈式”法律宣传教育,使法律教育实现“点对点、面对面”,打好职务犯罪“预防针”,帮助重点人员增强自身“抗体”,搞好自我约束。近两年,共对辖区内 4 名村干部、 2名单位负责人进行“约谈式”法律宣传教育。三是落实重点教育责任。主动把法律宣传教育向村级延伸,积极与辖区3个乡镇对接,会签了“五前教育”实施意见。在“乡镇干部履职前、村两委班子任职前、干部入党培训前、新录用公务员入职前、重大工程开工前”进行一次法律宣传教育,有效杜绝职务犯罪的发生。已开展“五前”法律宣传教育 12 次, 700人次受到相关法律教育,自我约束意识、依法行政意识明显增强,受教育人员无一职务犯罪现象发生。

  坚持精准定向,明确法律教育内容。为做到有的放矢,因人施教,增强法律宣传教育的实用性、有效性,根据教育对象的不同情况,精心设计教育内容,采取“对题作文”方式确定法律宣传教育内容,打造精准教育平台。一是坚持因人施教。按照因人而宜,贴近实际,满足需求,实用管用的原则,结合辖区干部队伍状况、职业性质、工作特点等,分门别类编制法律宣传教育教材。相继编写了《民生热点案例选编》、《机关干部法律宣传教育实例》等3套实用法律宣传材料。针对农村干部易在惠农支农政策上失足“落马”,编制了《农村干部法律宣传教育读本》,结合县内发生在身边的鲜活案例,针当前惠农犯罪的重点、难点和易发点,深入浅出的讲解了有关惠农政策和相关法律知识,详细解读了当前工作中可能会遇到的法律问题和相关法律责任。针对面临的棉花价格改革补贴种植面积确定、低保户统计等工作,提出了操作性很强的意见和建议,辖区村干部十分欢迎。二是坚持丰富多彩。把与干部生产生活密切相关的法律知识,发生在我县的典型案例,融合进宣传教育内容,编制图文并茂、深入浅出的法律宣传教育宣传纸,让辖区干部真正走近与己密切相关的法律。根据不同教育对象,选择典型案例,编辑实例录像片,制作警示教育片《违法之鉴》等鲜活影像资料,丰富干部法律宣传教育内容,采取集中观看警示教育片等,划出行为规矩、明确法律红线,让干部知敬畏、明底线、受警醒。三是坚持立体直观。坚持从实际出发,在检察室院内建立廉政警示教育长廊“清正苑”,精心设计了不同内容,划分成6个板块,作为形象化法律宣传教育的主打内容。今年,结合新技术,对教育长廊进行细化改造,通过图文介绍、情景模拟、多媒体播放等手段,形成立体直观、感受至深的教育内容,增强感染力。先后20多批次800余名辖区干部在“清正苑”法律宣传教育长廊接受警示教育。

  坚持精准定时,抓住法律教育节点。为做到时间节点准确,结合教育对象和基层重点工作部署,制定法律宣传教育时间安排表,绘制年度警示教育路线图。一是做好总体安排。每年初,均结合辖区重点工作,针对不同教育对象,分别制定到月到天的全年法律宣传教育计划时间安排表,使教育工作按计划实施,有的放矢。今年第一季度,根据全年法律教育计划,在统计上报棉花种植面积前,为辖区内张楼镇镇直部门工作人员和村书记、主任、会计等160余干部开展精准警示教育活动,提前给镇村干部打“预防针”。二是做好重点安排。对确定的重点教育对象,单独制定教育时间计划,作出一人一个教育时间表,拉出到天时间表,而且增加教育时间密集度。今年共对2名重点教育对象“量身定做”了法律宣传教育时间表,使此类重点人员得到足够的警示教育。三是做好临时安排。对五前法律教育对象和一些年初不能预见的重点工作,时间跟着需要走,临时制定法律宣传教育时间安排表,保证做到教育预防在前。去年,组织对辖区大田集、张楼和党集3镇新入职的10名公务员进行2天集中教育,提前敲响警钟,严防职务犯罪发生。(于得水 于兆丰)

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