中国健康新闻网讯 2017年，阿克苏地区中级人民法院为进一步加强对审判权和执行权的制约和监督，切实把审判权和执行权关进制度的笼子里，真正实现“让审理者裁判、由裁判者负责”，通过强化制度建设和落实、改进监督方式方法、整合优化内外部监督资源，初步构建了监督信息高度集中、监督节点灵活分散的“一体化”监督平台。
一是以坚持制度建设先行，构建监督“三前置”长效机制。地区中级人民法院党组根据审判工作和队伍建设不断发展的新情况、新问题、新要求，积极探索监督制约新举措，以《阿克苏地区中级人民法院贯彻落实党风廉政建设和纪律作风建设岗位职责监督问责办法》为核心和枢纽，集成细化了审判执行、司法行政和法院管理等20余项规章制度的监督事项。同时，为保证对司法体制改革后的新型司法权力运行体系做到无缝隙动态监督制约，避免因权利运行的调整出现监督上的“时间差、空白点、缓冲期”，构建了风险评估前置、制度建设前置、监督制约前置的“三前置”长效机制，将司法体制改革和党风廉政制度建设进行捆绑，做到了司法体制改革推进到哪里，廉政监督就实时跟进到哪里，确保在司法体制改革改革中廉政监督不缺位、不滞后、不延迟。
二是以狠抓制度刚性执行，确保履职尽责到位。地区中级人民法院党组通过进一步明确了党组、党组主要领导、党组成员、纪检组、监察处和各庭室(部门)负责人、各庭室(部门)廉政监察员及全体干警在法院审判执行各项工作中贯彻落实党风廉政建设和纪律作风建设的职责任务，限定完成相关任务时间节点，每月定期对监督履职情况进行统计汇总通报，确保相关制度得到不折不扣贯彻落实，刚性执行，发挥应有的监督制约作用。
三是以廉政监督”四个全覆盖”，构建全流程监督链条。通过实行廉政监督“四个全覆盖制度”(即：随案发放廉政监督卡全覆盖、审执结案件廉政回访全覆盖、办案法官廉政回访全覆盖、廉政提醒谈话全覆盖)，形成对案件审理、执行全流程监督链条。为每一位诉讼参与者提供便利高效的监督条件和环境，搭建了全方位的监督制约平台，确保每一位诉讼参都可对法官和法院工作人员进行实时监督。同时，充分发挥法院内设纪检监察部门的监督执纪问责专责优势，通过对已监督事项进行抽查监督，做到监督的再监督，问责的再问责，确保监督制约机制不流于形式、不留死角。截至目前，已回访案件900余件，当事人1300余人，并对廉政回访不规范、庭室(部门)负责人履职不到位等4个方面存在的9个问题进行了通报。
四是以监督大数据分析应用，建立健全廉政监督预警机制。地区中级人民法院充分发挥分管院领导、庭室(部门)负责人、廉政监察员、人民陪审员、“两代表一委员”和纪检监察部门、审监庭、审管办等监督管理“神经节点”作用，纪检监察部门每月将上述监督责任部门(人)反馈的监督情况进行汇总，形成廉政监督“数据库”，通过对廉政监督大数据的综合分析研判，形成客观的审判执行权廉政情况反映，便于对全院案件审理、执行廉政风险进行准确预判，建立健全响应快速的预警机制，确保对可能发生的廉政风险早发现、早预防、早处理，避免出现监督漏洞和盲区。截至目前，已收集各类廉政监督数据近4000条。
五是以对各类监督资源的深度整合优化，构建内外监督“一体化”平台。地区中级人民法院通过将纪检监察、审判管理、审判监督、审级监督、政工部门等多方面监督机构职能优化整合，将纪检监察部门的专责监督、廉政监察员的近距离监督和人民陪审员，“两代表一委员”的外部监督有机结合，充分运用随案发放廉政监督卡、人民法院工作人员违纪违法举报中心网站、司法作风满意度评价系统、廉政回访、举报电话和信箱等监督制约方式方法，形成监督合力，实现优势互补。
供稿：阿克苏地区中级人民法院监察处 敖挺 |
