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山西和顺县:“依罚代招”的扶贫项目建设 涉嫌失职渎职

时间:2018-01-17 10:57:13  来源:企业观察商会经济  作者:

   对山西省和顺县易地扶贫搬迁安置一区(串村)项目建设的调查

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  2017年7月14日,和顺县官方信息:“和顺县举行易地扶贫搬迁集中安置工程奠基仪式”。县委书记孙永胜,县委副书记、政府县长马海军,县委副书记、统战部部长任拥东,县人大主任韩祥书,县政协主席刘素英,县人大副主任、义兴镇党委书记刘彦云出席奠基仪式。
  建安集团董事长白世斌以及县发改局、扶贫中心、住建局、国土局和义兴镇、松烟镇、青城镇、牛川乡、喂马乡、平松乡的主要负责人参加。奠基仪式由政府副县长韩鸿圣主持。
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  10月19日,县委书记孙永胜就建筑施工安全工作深入易地扶贫搬迁安置一区进行专题调研督导。
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  (项目现场)
  2018年1月5日,记者来到山西省和顺县207国道附近的串村易地扶贫搬迁安置一区施工现场。项目工程概况表明,异地扶贫搬迁安置一区(串村)工程系和顺县2017年重点项目工程之一,总建筑面积57667.59平方米,占地49.79亩。
  建设单位:和顺县房地产开发公司,建筑单位:山西地厚建安集团有限公司、和顺县和东建筑工程有限公司,开工时间:2017年8月。
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  (施工现场)
  项目现场塔吊林立,各种施工机械停放附近。其中有4栋楼已经施工到一层,处于停工状态。
  2018年1月8日,和顺县房地产开发公司委托山西海通工程招标代理有限公司面向社会公开发布了招标事宜,关于“和顺县易地扶贫搬迁安置一区(串村)”项目的招标公告 (资格预审)。
  公告介绍其项目建设资金来源国家易地扶贫搬迁补助资金和省、市相关配套资金,项目出资比例为100%。总建筑面积56728.92㎡,本次招标建筑面积39238.28㎡,总投资10996.27万元本次招标约7500万元。
  关于项目施工现场和项目的招标一事,和顺县房地产开发公司负责人向记者解释,串村扶贫搬迁项目共涉及17栋楼住宅,目前确实有四栋已经开工建设,但是不在本次招标范围之内,对于已经开工的四栋楼由和顺县地厚建安集团施工建设,由于没有招标将被晋中市住建部门处罚,至于处罚金额目前也不知道。到时候可以给记者提供不招标的处罚通知书的交款票据。
  全部使用国家易地扶贫搬迁补助资金和省、市相关配套资金的扶贫项目,前期不走招标手续,后期走“依罚代招”去施工建设。那么前期的施工单位是如何选择的?又是谁选择的?该负责人没有做出回答。
  随后记者将该问题反映给山西省和顺县人民政府县长马海军后,截至发稿和顺县政府相关部门未给予任何答复。
  开工仪式中县领导在项目的建设过程中视察,试问为什么对项目建设的手续没提出 “关心”?只是在扶贫建设项目出了问题后去处罚施工单位,那么当时决策施工单位的领导干部是否也有相应的责任?是否涉嫌失职渎职?勿让国家易地扶贫搬迁补助资金如此混乱使用。(记者 杨彦彬)
  相关链接:
  人民网北京1月3日电 日前,中央纪委和河北省纪委通过走访调研、专项检查和巡视巡察,发现张家口市及蔚县、康保县扶贫领域违规违纪问题突出,主体责任缺失,工作作风不实,脱贫攻坚任务落实不到位。河北省委、省政府对此高度重视,对相关责任单位和责任人作出严肃责任追究。
  经过调查核实,张家口市委、市政府对脱贫攻坚工作重视不够,督促、检查和监督不到位,对基层存在的虚报冒领、截留克扣、强制收费、违规分配、优亲厚友等问题,调查研究不深入,解决问题不得力,对专项检查、巡视反馈的问题没有全面整改、举一反三。2017年9月、10月,调查发现张家口市扶贫领域问题线索441件,违规违纪问题突出。蔚县县委书记刘书锋,县委副书记、县长王树国作为县扶贫开发领导小组“双组长”,长达一年没有召开过领导小组会议。2014年至2016年,对上级纪委交办的378件问题线索,蔚县只查结66件。康保县全县15个乡镇均截留挪用扶贫资金和涉农资金私设“小金库”,县纪委存在长期压案不办、接受被审查人财物和宴请等问题。产生上述问题,根本原因是落实党中央决策部署不扎实不彻底,对扶贫领域出现的问题清理整治不力,存在形式主义、官僚主义,监督监管层层失守,履行管党治党责任不到位。
  根据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,河北省委对相关责任单位和责任人进行严肃问责。责令张家口市委、市政府和市委书记回建,市委副书记、市长武卫东向省委作出深刻检查,并向全省通报;责令市委、市政府对全市扶贫领域存在的突出问题限期全面整改。给予分管脱贫攻坚工作的市委副书记刘宝岐、副市长燕旺林党内警告处分。市委原常委、市纪委原书记陈佩鸿履职不力,已被调离岗位。给予蔚县县委书记刘书锋,县委副书记、县长王树国党内严重警告处分,予以免职。给予康保县委书记杜平,县委副书记、县长魏红侠党内严重警告处分,杜平被免职。给予康保县纪委书记刘光军党内严重警告处分并免职;对蔚县纪委书记张体铁进行组织处理,予以免职。同时,对相关监管部门主要负责人严肃问责。

 

 

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