2022年以来，新疆伽师县人民法院形成党组重视抓保障，完善机制强管理、夯实队建强基础，压实责任促规范、强化联动促效能、源头治理促解纷的“一抓两强三促”执行工作经验，为喀什地区两级法院执行实践工作提供了宝贵经验。截至5月9日，伽师县人民法院执行局共受理执行案件828件，执结673件，结案率80.41%，执行到位金额1867.91万元。
“一抓”：党组重视抓保障
充分发挥“领头雁”作用，主要领导亲自参与重大疑难执行案件，亲自主持召开疑难复杂案件分析会，亲自协调解决执行难题，亲自向党委汇报执行工作，积极争取县委和上级法院对执行工作的支持。2021年以来积极组织召开执行工作联席会议，推动形成“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、各部门联动、社会参与”的综合治理执行难工作大格局。
配优配强执行力量，专门抽调精干力量充实到执行局，目前在职干警均为党员，且大部分为80后、90后，切实做到了执行队伍年轻化。在执行工作中，新老干警合理搭配，以执行工作实战演练帮助青年执行干警快速成长。
配齐配足物质保障，将物质装备、后勤保障向执行一线集中，配齐配足执行车辆、执法记录仪、单兵装备等举措，为执行工作高效开展奠定坚实基础。
“两强”：完善机制强管理、夯实队建强基础
在强管理上，引导干警树立全院工作“一盘棋”的思想，探索建立健全“立审执”协调运行机制，在立案、审判阶段充分考虑裁判文书的可执行性，加大诉前、诉中保全力度，有力促进执行良性发展。建立“早派工、晚研判、周例会、月研讨”制度，实时跟踪案件进展，及时分析存在的问题和原因，研究落实解困排阻具体措施，推动执行工作稳中向好发展。在人员管理上，灵活调配，成立执行小组集中攻坚，最大限度发挥执行团队的集体优势。
在强基础上，加强党建与业务工作深度融合，认真落实“四抓四比一会”支部工作法做到党建与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，打造党建业务“共同体”。强化“三会一课”制度落实，每月支部专题会议研究执行业务工作，每周组织执行干警开展系统执行业务培训，以贯彻执行最高人民法院规范执行行为“十个严禁”为契机，加强对执行工作中消极执行、乱执行等突出问题的专项整治，推进执行规范化建设。教育引导执行干警充分认识反腐败严峻形势，筑牢拒腐防变的思想防线，打造政治过硬、敢打硬仗、能打胜仗，作风顽强的现代化执行队伍。
“三促”：压实责任促规范、强化联动促效能、源头治理促解纷
在促规范上，优化执行资源配置，落实法官负责制、合议庭定案制，组建执行团队4个，裁判团队1个，强化监督规范，狠抓执行公开。加大巡查力度，强化执行指挥管理平台应用，对节点系统开展网上巡查，实时进行提示提醒、审批管理和监督防控，有效防范“执行乱”。紧盯各考核动态、加强节点把控，切实做到执行案件无节点超期，确保“3+1”核心指标高位运转，进一步落实“防风险、提质效、强公开、严监督、重创新、建铁军、赢民意”执行工作主攻方向。
在促效能上，深化推广“疏勒经验”，结合辖区实际，推进解决执行难县、乡(镇)、村(社区)三级执行协调联动机制落实。充分发挥人民法庭优势，在人民法庭办理民事纠纷时一并执行，推动矛盾纠纷源头化解。2022年以来，乡镇协助执结案件20余件，执行到位金额30余万元，4个人民法庭执行案件160余件，执行到位金额110余万元。着力推进执行工作网格化、现代化、信息化建设，及时将推送的失信被执行人名单纳入失信惩戒系统，依法对其采取限制措施，督促被执行人自动履行义务。2022年以来，纳入限制高消费106人次，失信被执行人107人次，推送“信用信息共享平台联合惩戒系统”失信被执行人7人次。
在促解纷上，该院打破常规工作状态，对有被执行人下落线索的，采取夜间执行、假日执行、错时执行、突击搜查等手段，穷尽执行手段，最大限度地压缩其的生存空间。2022年以来，采取夜间执行案件4件，节假日执行案件20件，突击搜查6次，到位金额80余万元。坚持从源头上化解信访矛盾，实行执行局领导、团队负责人轮流接访制度，坚持接访即办原则，信访案件限期交办制度、定期评查制度，畅通信访渠道，强化信访案件实质化解，及时回应当事人诉求。院主要领导召开疑难复杂案件分析会7次，亲自带队解决疑难复杂案件4件。每周召开涉执信访案件执行例会，研究分析有信访苗头案件的预案和处理方案，执行信访案件由主要领导亲自抓、亲自协调处理。同时，还配备专职人员负责执行信访的接待和办理，公布2名负责信访处理的员额法官和信访接待员联系方式，及时处置信访案件，执行局领导限期督办信访案件，实现信访率大幅度降低。
(通讯员 赵江霞、努尔买买提•卡日) |
