河北省迁西县应急管理局按照企业安全风险等级，科学制定年度执法检查计划，采取重点检查、一般检查和线上巡查、专家“把脉会诊”等方式，切实增强执法柔性，体现执法温度，为企业发展营造良好的营商环境。
合理确定执法检查方式。按照“分类分级、精准监管”、“重点企业全覆盖、一般企业双随机”等要求，严格规范涉企行政检查，不随意检查，最大限度减少入企检查次数，坚决杜绝“一人生病，大家吃药”的全覆盖、无差别检查，切实减轻企业负担。
明确执法检查重点。围绕查大风险、除大隐患、防大事故，开展特殊、重点时段专项执法检查，推动企业各项安全生产防范措施的落实。运用科技信息化系统开展执法检查，进一步落实远程视频监控线上巡查计划，明确巡查具体内容及处置方式，减少现场检查对企业的干扰。依托专家对企业进行精准执法检查，利用安全生产专家的专业优势，对被检查企业进行精准“把脉会诊”，找准制约安全生产软肋、硬伤，强弱项、补短板，从而“对症下药”，指导企业精准排查整治隐患，以安全生产风险高的行业领域和作业环节为重点，年度内实现对纳入计划的重点检查企业监督检查率、对发现的违法行为依法查处率、对发现问题隐患的整改率达到100%。
增强执法检查柔性。按照“作业现场检查、档案资料核查、远程视频监控线上巡查”三位一体的执法方式和“执法告知、现场检查、交流反馈”现场执法的工作模式，除投诉举报、转办交办、上级督导、远程视频监控发现违法行为线索进行现场核实外，不得随意增加检查次数，不得随意给予顶格罚款，坚持宽严相济，避免同类案不同罚。坚持执法与服务并重，对依法可以采用提醒、告知、劝阻等方式处理的，根据包容审慎原则不罚或者免罚，严禁任性处罚企业，不得乱查封、乱扣押、乱冻结及动辄责令停产停业。通过运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段开展执法活动，审慎实施查封、扣押、停产整顿、停止供电等行政强制措施，增强执法柔性。
体现执法检查温度。坚持服务与执法并行，执法工作中向企业讲清违法事实认定的“事理”，讲准法律法规适用的“法理”，讲明自由裁量标准使用的“道理”，讲透陈述申辩意见采纳的“情理”，提升行政执法的说服力与公信力。对检查中发现的问题，分类处理，轻微的免罚整改，严重的立案处理。在处罚执行中，行政相对人确有困难或合理要求的，依法予以暂缓执行或分期执行，切实体现执法温度。（马鉴良 贾尚霖） |
