为深入贯彻落实“基本解决执行难”工作部署，今年以来新疆阿克苏地区中级人民法院以破解自诉案件起诉难、举证难等突出问题为导向，细化拒不执行判决、裁定刑事自诉案件的起诉及审理程序，畅通申请执行人自诉渠道，加大执行威慑力度。
强化公诉自诉衔接，畅通救济渠道。执行部门在办案过程中发现被执行人的行为涉嫌犯拒不执行判决、裁定罪的，应当依法将相关材料移送公安机关，并告知申请执行人有向公安机关提起控告等权利。公安机关、检察机关不予追究刑事责任，申请执行人坚持要追究刑事责任的，执行部门应当告知申请执行人有依法提起刑事自诉的诉讼权利。
规范案件受理程序，畅通起诉渠道。申请执行人提交的诉状和证据材料，符合法律规定的自诉，应当予以登记立案;对不符合法律规定的，立案部门应一次性书面告知其在指定期限内补正。申请执行人在指定期限内没有补正的，或经补正仍不符合要求的，由立案部门裁定不予受理。对申请执行人提出刑事自诉，立案部门当场不能判定是否符合法律规定的，应当在收到自诉状次日起15日内决定是否立案。
依法保障取证权利，畅通举证渠道。申请执行人提出控告或者提起刑事自诉，需要从执行卷宗内复制、摘抄被执行人拒执行为相关的材料的，执行部门应当允许申请执行人复制、摘抄，并提供便利。对因涉密、涉个人隐私不得复制、摘抄的证据材料，应告知其向相关单位或部门申请调取证据材料。在案件审理过程中，对需要补充证据或者证据有疑问的，应当及时通知自诉人补充证据，或者依职权进行调查核实。
加强内部沟通协调，形成打击合力。立案、审判、执行部门应加强沟通协调。审判法院与执行法院为不同法院的，相关部门也做好必要沟通。立案部门对不符合法律规定的刑事自诉案件，在裁定或决定不予受理、不予立案前应当与执行部门作必要沟通。刑事审判部门作出判决前应当与执行部门作必要沟通。拒不执行判决、裁定的被告人在一审宣告判决前，履行全部或部分执行义务的，可以酌情从宽处罚。拒不执行涉民生案件的判决、裁定的，可以酌情从重处罚。(通讯员 谢辉) |
