2016年，湖南省益阳市南县多措并举，把加强县域环境保护作为最佳切入口，统筹推进生态文明体制改革。
在生态文明体制改革整体布局中，南县积极推进环保“两法衔接”，探索环境行政执法与刑事司法联动工作机制，强化制度建设，有力查处赖、拖、躲的环境违法案件，震慑环境违法犯罪行为。县环保局和公检法就“两法”衔接，建立重大案件通报制度，明确专人担任“两法衔接”信息联络员，采用不定期的形式，就重大环境违法案件和环境违法行为相互通报交流。
建立随机抽查制度，严格按照相关法律、行政法规和规章办事，规范日常环保执法行为，确保随机抽查依法进行;针对不同类型污染源，确定适当的随机抽查方法、比例，注重公平公正，不断提升效能，减轻监管对象负担，优化市场环境;在阳光下运行执法权力，公开污染源日常监管随机抽查职责、程序、事项、结果等，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。同时，充分利用相关环境报信息数据，逐步建立形成统一的市场监管信息平台，立足污染源分布结构、环境监管执法资源配置等实际情况，探索推进与横向、纵向、跨层级、跨部门、跨行业联合随机抽查。
采取“加强组织、明确责任;全面摸排、不留死角;建立台账、分类整治”三部曲递进方式，对全县环保违规建设项目进行地毯式清理整治。县环境监察大队充分利用“南县是全省唯一无重金属企业、化工企业、制浆造纸和苎麻脱胶的县”金字招牌优势，年出动500人次以上，依法依规对60多家企业和排污单位进行了定期或不定期督促检查，彻底遏制侵害群众利益的环境违法行为。同时，建立环保投诉局长热线工作制度。为及时、妥善处理辖区内突发性环境污染事故或生态破坏事件，建立包括局长负总责、网格职能部门具体负责、限时办结、责任追究、考核奖惩、投诉问题备案等六项内容的局长热线工作制度，确保群众合法环境权益。
此外，南县着力打造“互联网+绿色生态”服务平台助推生态文明体制改革。以“推动南县再生资源循环利用供给侧改革”为选题，明确今后的工作思路，为南县国家生态文明示范县创建注入活力;建立一套环境信息发布、环境动态监测系统，实现南洞庭湖生态环境动态监测信息共享;建立一套项目融资系统，夯实南县“互联网+绿色生态”保障基础;制订一个《南县“互联网+绿色生态”实施方案》，有条不紊地推动南县“互联网+绿色生态”工作。
与此同时，南县着力“四级”专网建设推动“数字环保”全覆盖。县环保局组织精干力量，配备独立的机房和专用设备，启动环保“四级”专网建设，并加强计算机操作人员和信息技术管理人员的培训工作，为实现“数字环保”全覆盖，促进在线监控网络、环境质量分析、环境监督管理和突发环境事件应急处理连通四级专网奠定良好基础。
“四级”专网建设着重于对重点企业的在线监测系统进行全面的升级改造;对全县重点污染源、城市污水处理厂安装高清视频监控，发挥了“千里眼”、“顺风耳”的作用，实现对重点污染企业的无缝隙、全天后监管和对出水水质的24小时监控。在充分利用省、市、县网络平台的基础上，建立专门网站，实行阳光操作，确保环保信息网上公开，有效地保障了公众的环境知情权。(通讯员 陈立志) |
