山东省兰陵县新兴镇位于兰陵县西南部，镇内矿产资源丰富，是著名的“铁矿硅砂重镇”，辖区内5个铁矿矿井均位于自然灾害多发的北部丘陵区，但实现了连续多年生产安全无死亡。特别是近几年来，新兴镇坚持以科学发展观为指导，坚持安全发展理念，紧紧围绕“创建安全生产示范乡镇，推动经济又好又快发展”的目标，大力夯实基层基础工作，创新安全生产机制，实现了安全生产状况的明显好转。
树立安全重于一切的理念。铁矿是新兴的支柱产业，其安全形势不但左右着全镇的安全形势，而且贡献了全镇85%以上的财政收入。该镇始终坚持以人为本，牢固树立“安全就是政绩，抓安全就是抓发展”的理念，在目标管理上把安全生产作为考核站所、村组和企业的硬性指标;在生产效益上追求质量不追求数量，调减铁矿石产量，限制铁矿数量，坚决杜绝非法生产、非法矿井和非法建设;在经营方式上强制投入不强制经营，督促企业设立安全专项基金，逐步改善生产条件，切实增强企业发展后劲和防灾抗灾能力。通过观念的提升，全镇真正形成“安全大于一切、安全先于一切、安全重于一切”的高度共识，凝聚了抓安全保安全的强大合力。
全面落实责任。安全生产工作贵在长抓不懈，重在责任落实。该镇坚持“宁听骂声、不听哭声”，严格落实安全生产“一票否决”制和重奖重罚制，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、安监办重点抓、村组配合抓、企业为主抓的管理机制，全面落实政府监管和企业主体责任，与村组和厂矿层层签订责任状，将责任具体到岗位、细化到个人，真正形成了横向到边、纵向到底的责任机制。
加强宣传发动。新兴镇充分利用标语、横幅、“村村响”广播、宣传册等多种媒体，积极采用公共安全课、应急演练、放映安全影片等群众喜闻乐见的多种方式，广泛深入基层村组厂矿，主动贴近群众学生和工人，开展安全生产宣教活动，全面形成了“人人争当安全生产模范标兵，个个为安全生产争光添彩”的浓厚氛围。今年来，全镇共张贴宣传标语800多条，悬挂横幅100多条，发放资料3000多册。通过强大的宣传舆论攻势，实现了广大群众“要我安全”到“我要安全”的根本转变。
做好人力物力保障。新兴镇建立健全安全生产管理网络，把重心下沉，把力量前移。镇政府成立以镇长为组长、分管领导为常务副组长、各站所、村委会负责人为成员的安全生产委员会、并配备4名专职安监员，负责全镇的安全生产监管工作;在村级成立以村委主任为组长的工作机构，明确安全联络员，各村民小组明确安全生产信息员;在企业成立以矿长为组长的专门班子，配足配齐安全员，真正做到安全生产有人管、安全隐患有人查、安全措施有人抓。为加强队伍建设，把村级联络员工作经费纳入全镇经费保障范畴，每月发放安全生产补助100元。 (通讯员 苗立辉) |
