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龙家圈街道创新工作机制抓实食品安全

时间:2019-11-12 13:35:48  来源:中国健康新闻网  作者:张金锋

  食品安全是最基本的民生,是人民群众美好生活最基本的需要,是全社会的共同期盼。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高,食品安全成为维护社会稳定和增强人民幸福感的基本元素。那么当下,如何确保食品从“农田到餐桌”全过程安全,如何保证广大人民群众吃得放心、安心,成为基层食品安全工作的重中之重。近年来,龙家圈街道道将食品安全这一重要民生问题摆在突出位置,以对人民群众生命健康高度负责的态度,全面落实食品安全党政同责要求,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,通过完善监督体系、深化监督力度、拓展社会共治等一系列创新举措,保证了辖区食品生产经营秩序渐趋规范,食品安全保障水平明显提升,未发生一起过大的安全事故。

  一、不断完善食品安全监管体系,实现监管全覆盖

  龙家圈街道辖区共有食品生产企业42户(均获得食品安全市场准入资格),产品涉及6大类35个品种,食品加工小作坊98户;各类食品流通经营户460户(企业12户,个体工商户448户);各类餐饮单位320户(小型餐饮单位290户);餐具消毒包装企业0户;农药、兽药经销点17户,生猪屠宰场、加工点1个;农贸市场5处。

  一是加强组织领导。为加强食品安全工作统一领导和综合协调,街道党工委办事处成立由办事处主任任主任,分管领导班子成员任副主任,市场监管所等6家单位为成员单位的食品安全管理委员会,并发文明确了具体职责。近日,办事处专门印发《龙家圈街道2019年食品药品安全工作实施方案》,提出食品安全社会共治总体要求和工作目标,以及5个方面共10项重点任务,推动构建食品安全社会共治体系。

  二是强化责任落实。党工委、办事处将食品安全工作作为重要指标,纳入村级年度综合考核;每年,街道、管理区、村三级自上而下签订目标责任书,通过考核倒逼、定标定责等方式,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

  三是完善监管网络。街道办事处专门出台《关于加强食品安全基层网络建设的实施意见》,推进监管网络建设提升。同时,根据监管对象、人口和区域实际,依托食安办规范化建设等载体,街道共设置管理区大网格8个、村(社区)中网格22个、自然村(居民小组)小网格66个,聘请食品安全专管员66名、协管员66名、信息员66名,建成横向到边和纵向到底的全覆盖监管网络。

  二、不断深化食品安全监管力度,确保管控下深水

  龙家圈街道在完善的组织管理架构体系下,以真抓狠抓为基本要求,整治问题绝不手软,打击违法见血见肉,以一贯之的高压态势有效维护了辖区食品安全形势。

  一是强化过程监管。党工委、办事处把食品安全工作作为一项系统工程,抓紧抓牢农产品种植养殖、食品生产加工、食品流通、食品消费等重点环节,采取针对性措施,不断加大从田间到餐桌的食品安全监管力度,使涉及食品安全的市场准入制度、认证制度、检查检验检测制度、不合格食品退市制度等制度在日常监管中得到有效落实。

  二是紧盯重点领域。近年来,党工委、办事处针对食品安全突出问题和薄弱环节,以学校周边、农家乐等重点区域,以小作坊和无证照黑窝点为重点对象,以粮油、肉及其制品、豆制品、水产品、蔬菜、儿童食品等为重点品种,持续不断开展食品安全监管、行业整治与违法行为打击,进一步规范食品市场秩序,有效保障群众饮食安全和合法权益。

  三是突出专项整治。先后深入开展打击“制售假冒伪劣食品专项整治”等4项专项治理,做到排查整治有重点有力度有效果。今年截至目前,共立案处罚食品安全违法行为17起,罚没款29.4万元,查办案件2件,开展联合执法检查18次,立案2件,抓获犯罪嫌疑人2人。。通过执法检查、及时立案处罚等手段,有效的打击了各种违法行为,确保了食品生产经营户的守法经营和食品安全。

  四是提升保障水平。深入推进农家乐食品安全保障体系治理提升创新试点工作,辖区内主要食用农产品近三年省市县例行监测合格率100%以上,街道近5年未发生重大农产品质量安全事件。同时,结合创建工作,在制度和措施上积极探索创新,如,执行农产品市场准入索证索票制度,建立农产品质量安全追溯平台,启动城区厨余垃圾处理工程,推进农家乐、农村集体聚餐以及学校食堂食品安全责任险等。

  三、不断拓展食品安全社会共治,实现社会全参与

  食品安全关系全家万户,全家万户亦关注食品安全。因此,保证食品安全,就要坚持走群众路线,充分调动社会大众的积极性,才能真正实现社会公平。

  一是强化经营主体责任意识。通过定期集中学习培训、签订责任承诺书、执行主体责任自查报告制度、约谈制度等方式,提升业主和从业人员食品安全意识。同时,采取建立食品安全生产企业质量安全信用档案、完善食品金融征信体系、构建食品安全联合奖惩机制等措施,促进企业主体责任的有效落实。

  二是发挥社会公共监督作用。在街道上下广泛开展食品安全宣传周、食品安全“四个你我”等各类宣传活动,引导全社会积极参与食品安全工作,增强公众食品安全意识。充分发挥“两代表一委员”等社会监督员、志愿者作用,并建立健全食品安全群众投诉举报互动等机制,推进全社会群防群治。

  三是借力舆论媒体监督作用。以全县“125”工程提升为总抓手,“以店带面”推动校园周边食品经营户食品安全水平的全面提升。坚持以示范店为标杆,先后三次组织校园周边经营户现场观摩示范店标准和要求,进一步提高了校园周边各食品经营户自觉规范提升的主动性。同时,通过“食品安全进社区”、“食品安全进课堂”等活动,每月组织专人到社区、街头、学校等人员密集的区域进行食品安全宣传,让食品安全的观念深入到每个人心中,提高了消费者食品安全的消费意识。

  三、几点启示

  食品安全,成败系于毫发,质量重于千斤。如何更好地让全县百姓买得放心、吃得安心,是食品安全监管工作的重中之重。基于龙家圈街道食品安全工作的成效,有以下几点启示:

  (一)凝聚合力,有效增强食品安全监管水平。一要健全监管体系。要更加强化对食品安全工作的组织协调和统筹指导,定期研究解决食品安全工作中的重大事项;要充分发挥综合协调作用,推动各单位信息互通、职能互补、管理互促,真正形成监管合力;要进一步明确部门权限与职责,加大考核倒逼力度,更有力督促监管责任落实。二要提升监管能力。要无缝衔接行业监管与属地监管,严格按照分工和目标责任,推进各项工作有序有效完成;要加强对专管员、协管员和信息员工作指导和业务培训,不断提升基层工作人员专业能力。进一步整合基层监管力量与资源,规范做好辖区食品安全建设提升工作,严格落实食品安全协管职责,进一步增强基层食品安全治理水平。三要加强制度建设。要健全食品安全工作行政执法与刑事司法衔接机制,确保及时有效打击行业犯罪;要完善食品安全标准信息发布和农产品质量标准、农产品市场准入准出、食品安全信息追溯和餐厨废弃物管理等制度,不断提升食品安全规范管理水平;要落实违法失信管理、联合奖惩等机制,切实推进行业诚信体系建设。

  (二)突出重点,切实提升食品安全监管质效。一要加强源头与全程监管。要从养殖、屠宰、种植等源头抓好治理,落实产品准出、品质检验等制度,加快定点屠宰场整合提升,强化投入品管控,努力实现产品质量全程可追溯;要紧盯生产、加工、流通和消费环节,研究各环节规律与特点,完善监管链,细化监管措施,确保做到监管对象无疏漏、监管环节无缝隙、监管区域无死角。二要抓好重点与难点整治。持续加大对农村地区、学校周边、农贸市场、茶厂食堂、城郊结合部等区域的整治力度,做好对“三小一摊”难点环节和高风险节点的日常巡查和治理提升,科学防范区域性安全风险;要加强对乳制品、粮油、食品添加剂、畜禽制品等重点食品监管,做好产品抽检,及时消除安全隐患。三要切实加大严格执法力度。要做好各单位的监管执法合作,加强各类信息共享,推进行政执法与刑事司法无缝衔接,深入开展各类专项整治行动,严厉打击违法违规行为和现象。对非法生产经营食品的企业和个人要依法严厉打击,加大惩治力度,提高犯罪成本,进一步规范食品行业市场秩序,保障群众消费安全。

  (三)深入宣传,不断提高食品安全共治氛围。一要发挥社会组织作用。推进行业协会、保险机构、金融征信等社会组织的协同管理,促进行业自律,推动行业诚信建设,宣传普及食品安全法律法规和专业知识。二要畅通投诉举报渠道。认真受理群众的投诉、举报、咨询,认真维护好消费者合法权益。要通过多种途径、采取多种方式,及时向社会公布食品安全的相关信息。三要加强宣传引导培训。要充分利用广播、报纸、电视、网络以及新媒体,以食品安全宣传周等为载体,广泛开展食品安全知识的宣传,鼓励群众监督和社会监督,积极动员社会各方参与和保障食品安全。要对执法人员、食品生产经营者、消费者等有针对的开展教育培训,增强食品安全法制意识和安全意识,逐步形成企业负责、政府监管、行业自律、公众参与、媒体监督的共治格局。(张金锋)

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