本报讯(李军峰 李湛祺)3月9日，《医院管理论坛报》第4版以《河北邯郸：大力推进提升工程 高质量完成一批民生实事》为题，整版刊发了邯郸市卫生健康委党组书记李之杰署名文章。全文如下：
河北邯郸：大力推进提升工程 高质量完成一批民生实事
邯郸市卫生健康委党组书记 李之杰
今年,邯郸市卫生健康工作紧紧围绕“2813”总体工作思路推进:突出抓好医疗信息化建设、博硕人才引进和培养“两项重点”;强力推进医药卫生体制改革、医疗卫生服务能力、中医药发展、健康中国行动、公共卫生服务及疾病预防控制、“一老一小”健康发展、国家卫生城市创建、党的建设等“八项提升工程”;用心用情高质量办好“一批民生实事”;强化队伍建设、作风锤炼、考核考评“三个保障”。
突出抓好“两项重点”
突出抓好医疗信息化建设重点。积极对标对表国内医疗信息化先进地区,力争利用 2 年时间建设完成邯郸医疗健康卫生服务体系一体化平台。以数字化、网络化、智能化为抓手,优化资源配置、提升治理能力、增进服务水平;以卫生健康数据资源应用为核心,以医疗信息化惠民便民为目标,努力提升智慧医疗水平,使该市卫生健康数字化发展走在全省前列。
突出抓好博硕人才引进和培养重点。大力推动“十万学子进邯郸”行动,积极创新招才引智政策和渠道,强化落实“双百”医学人才培养计划,鼓励更多硕士研究生在职攻读博士生,持续提升博士研究生占比,实现三年内博士生数量由目前1%提升到 5%的目标。做实“周末专家邯郸行”活动,积极邀请国内外知名医学专家来邯坐诊、会诊、培训,开展医疗技术合作,组织大型学术交流活动,帮助提升该市医疗技术水平,推动该市临床重点专科创建与升级。
强力推进“八项提升工程”
强力推进医药卫生体制改革提升工程。一是深入推动城市医疗集团建设。二是全面提升县域医共体高质量运行。三是全面改善群众就医体验。推广诊间结算、床旁结算等便民服务,年底前在全市 27 家公立医院全部完成,实现县(市、区)全覆盖。推广“预住院”模式,年底前三级医院全部实现,2025 年底前二级医院全部实现。推广 MDT 诊疗模式,力争年底前三级综合医院实现神经系统、血管系统等专业全覆盖。推动互联网+护理模式,不断增加护理内容,加强护理队伍建设,为人民群众提供更多上门优质护理服务。强化院前急救能力建设,通过改造院前急救车辆,强化医护人员培训,增加急诊急救设备,实现“上车即入院”。四是推动人事薪酬制度改革。加快推进公立医院主要负责人年薪制落实,确保到2024 年底市县两级公立医院书记院长全部实施年薪制。五是持续抓好重点学科重点专科建设。六是持续推进家庭医生签约。
强力推进医疗卫生服务能力提升工程。一是深入推进项目建设,做实优质医疗资源均衡化科学布局。二是抓实京津冀医联体建设。三是做好国家级区域医疗中心申报准备。四是加大对上争跑和招商引资力度。五是深入开展“优质服务基层行”活动和社区医院建设。争取所有基层医疗机构年底前达到“优质服务基层行”基本标准,在全市达到社区医院建设标准的中心卫生院中,力争打造 3 家县域医疗卫生次中心。六是加强基层医疗卫生机构队伍建设。各县(市、区)要加大基层医务人员招聘力度;本着乡聘村用原则,根据需要派驻人员到村卫生室,防止出现村级医疗服务“空白点”。做实做细基层医疗巡诊小分队,依托互联网技术,利用云鹊医、河北乡医等平台,加强基层医务人员业务培训,提高基层医疗机构服务能力。
强力推进中医药发展提升工程。以创建国家基层中医药示范县和省级中医药传承创新发展试验区建设单位为抓手,一是加强公立中医院绩效考核工作。二是推动中西医协同示范科室建设。在全市二级以上医疗机构建设遴选 20-30 个中西医协同示范科室,建立中西医协同机制,发挥中西医协作优势,提升临床诊疗水平。三是开展市级中医优势专科遴选。拟评出市级中医优势专科 50 个左右,推动中医医疗机构强化中医药特色优势,持续提升中医药服务能力。四是推动基层国医堂服务能力提升。开展市、县智慧中药房试点,推动国医堂提档升级加强内涵建设,在全市已有 29 个旗舰国医堂的基础上再提升建成 7 个“旗舰国医堂”。五是广泛推广应用中医适宜技术。六是开展多层次中医人才培养。继续实施名中医师带徒和万名乡医中医药培训工程,培养中医骨干人才和基层实用人才。
强力推进健康中国行动提升工程。一是持续推进健康邯郸 15 个专项行动。坚持关口前移,落实预防为主,普及全民健康生活方式,持续提升人均预期寿命,降低个人卫生支出占卫生总费用比重。二是加强慢性病防控。在巩固省级慢性病示范区建设成果基础上,加快国家级慢性病示范区创建工作,力争再创建 2~3 个国家级慢病示范区。三是继续巩固健康扶贫成果。持续做好动态监测预警,做细做实贫困人口家庭医生签约服务和 30 种大病分类救治,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,配合落实各项医疗保障政策和社会救助、慈善帮扶等措施,防止脱贫家庭再次因病返贫。
强力推进公共卫生服务及疾病预防控制提升工程。一是强化基层公共卫生科室建设。在乡镇卫生院及二级以上医疗机构设立公共卫生科、疾控监督员和快速反应小分队,推动疾病预防控制高质量发展。二是深入抓好公共卫生体系建设。完善重大新发突发传染病防控工作方案和应急预案,推进落实传染病疫情风险评估工作机制,全面提升重大疫情早发现能力。深入开展“无结核社区、无结核校园”创建,推进全市数字化预防接种门诊试点建设全覆盖。三是提升疫情监测预警能力。积极搭建覆盖公共卫生机构、医疗机构、基层哨点等全域传染病监测预警平台,加强应急演练,最大限度降低疫情传播风险。
强力推进“一老一小”健康发展提升工程。一是健全完善老年健康服务体系。实施普及健康生活方式行动计划,继续争创省级老年友善医疗机构;依托该市中心医院老年认知障碍诊疗中心,构建老年认知障碍服务体系。继续实施老年人心理关爱项目,进一步加强老年医学科规范化建设。探索老年人长期照护试点服务。二是全面推进多层次安宁疗护服务。力争 50%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立安宁疗护病床。三是深入推进医养结合发展。全面推广在养老机构嵌入医疗卫生服务点模式,提高 63 家两证齐全的医养结合机构和 216 对医养结合签约机构服务质量;实施社区(乡镇)医养结合能力提升行动,力争打造 3~5 家省级标准化社区(乡镇)医养结合服务中心。四是不断完善三孩生育支持政策体系。五是实施普惠托位扩容。按照质量有保障、价格可承受、方便可及的普惠性导向,在已备案托育机构中新增一批普惠性托育机构,建设普惠托位 400~450 个,完成全市普惠托育服务扩容工程。
强力推进国家卫生城市创建提升工程。一是浓厚宣传氛围。二是加大监管力度。对建成区食品“三小”、重点场所“四小”、农贸市场等开展全面排查,组织各牵头部门开展专项整治活动,建立健全长效监管机制,严格按照标准筹划建设或改造提升。三是整治环境卫生。针对城中村、老旧小区、背街小巷、城乡结合部等薄弱环节,健全管理制度,提升精细化管理水平,完善基础设施,着力解决硬化不到位、环境脏乱差、私搭乱建、乱摆摊点、占道经营、乱堆乱放、乱贴乱画等问题。四是加强督导检查。持续开展常态化督导检查、暗访暗查和邀请专家现场模拟评分等活动,对责任不落实、措施不到位、整改无效果的通报批评;对扣分过多的部门要进行约谈提醒,以严格督导问责倒逼工作落实,坚决确保年内通过国家验收。
强力推进党的建设提升工程。一是始终坚持把党的政治建设摆在首位。二是加强公立医院党的建设。三是严守政治纪律和政治规矩。四是严格落实意识形态工作责任制。五是做好网络舆情处置。六是加强纪律建设。七是抓好内部审计工作。
高质量办好“一批民生实事”
一是实施孕妇产前基因免费筛查民生工程。持续为全市孕妇(含户籍人口和流动人口)免费提供无创产前基因筛查和耳聋基因筛查服务,在孕期开展唐氏综合征和听力障碍筛查、诊断和干预,不断提高出生人口素质。
二是实施中小学生脊柱侧弯防控民生工程。继续联合教育部门,做好2024年中小学生脊柱侧弯防控工程,开展脊柱健康知识科普宣传,对脊柱侧弯学生开展自愿性干预治疗服务。
三是持续做好 65 岁以上老年人免费健康体检。积极争取专项资金,按照愿检尽检原则,持续推动65岁以上老年人免费健康体检,做到大病早发现早治疗。
四是继续在公共场所投放AED。在全市公共场所投放自动体外 除 颤 仪(AED)500 台 ,广泛开展“心肺复苏”急救技能培训和万名群众急救知识宣教,提升全民面对各类急症和突发事件时的应急能力。
五是积极化解信访积案。深入做好单位领导带头抓信访、办实事、解难题工作,着力化解矛盾纠纷,依法规范信访秩序,推动“枫桥经验”“ 浦江经验”在该市系统落实落效,推动全系统信访事项大幅下降,“积案”归零清仓。
建强“三个保障”
一是建设过硬队伍。引导党员干部将刻苦学习作为一种责任、一种习惯,不断更新知识架构,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实效。通过开展“四下基层”、业务培训、志愿服务等活动,不断提高干部把握政策、新知识学习、一线解决问题、工作创新“四种能力”。切实把想干事、能干事、干干净净干成事的干部选拔出来,培养造就干部队伍的骨干和中坚。
二是锻造过硬作风。按照“争第一、创唯一”工作标准,坚持高标定位,敢于担当、积极作为,在为民服务中展现新作为。
三是强化考核考评。对重点工作实行黄、橙、红“三色”预警督办机制,构建起“部署—督办—预警—整改—销号—问责”的闭环工作链条,严查不落实的人,倒查不落实的事,为推动重点工作落实打牢基础。 |
