近年来，安徽省舒城县庐镇乡为促进村集体经济发展，努力做到“五坚持”规范加强农村“三资”管理工作，促进村级经济发展。
一、坚持规范村级财务管理制度。为建立“三资”管理长效机制，在充分尊重村民意愿的前提下，抓“三资”代理工作始终坚持“五权不变、统一管理、集中支付、分村核算”的理念，坚持“六个统一”，即统一审批程序，统一财务制度，统一票据管理，统一资金管理，统一会计核算，统一会计档案管理。进一步完善村级财务管理制度，继续落实执行《关于加强村级基础建设项目招投标管理制度》、《进一步加强村级财务管理的意见》等制度，做到用制度管人，靠制度规范工作程序。
二、坚持加强村财管理体制建设。在已经成立的农村集体“三资”管理工作领导小组指导下，加强乡农村集体“三资”代理服务中心机构建设和监督体系建设。乡农经站工作人员集中主要精力专抓农村财务管理，对各村财务管理严格进行指导、监管和督查考核及审计，严格按照《庐镇乡关于加强农村集体资金、资产、资源监督管理的实施意见》，规范农村“三资”管理。同时进一步发挥各村的村务监督委员会监督作用，具体负责本村“三资”管理的日常监督工作，包村乡干部协助做好村级财务审核把关工作，织牢村级财务监管防控网。
三、坚持村级财务监管各项原则。执行《庐镇乡三资代理实施考评细则》，同时坚持三项原则，严把三道关口，即坚持农村集体资金、资产的所有权、支配权、监督权、收益权、决策权不变的原则;村集体经济组织独立核算的原则;村委会与会计代理中心依法委托的原则。把好三道关，即：一是收入入账关。各村集体经济组织所有资金全部纳入乡村级会计委托代理中心代管账户。集体收入的收取，统一使用省监制的农民负担专用票据以及村集体资金专用收据。二是开支审批关。村集体经济组织所有开支票据必须有经办人签字、村支部书记审核签字、村主任审批签字、村务监督委员会盖章、包村乡干部签字、乡农经站审验盖章。做到六个方面签字盖章齐全后，方可办理支取。三是公开公示关。规定每季尾为村民主理财日，下月初为张榜公布收支情况，全面接受群众监督。在抓各村财务报结帐、收支公开等工作中，农经站严格坚持各项原则、认真督促落执行。
四、坚持规范管理村级经济合同。认真落实对村级经济合同进行统一规范管理。一是健全制度。健全了村集体资产资源承包和工程建设项目招投标各项制度，使村集体资产资源承包和工程建设项目在实际操作中有制度可依。二是加强监督。强化了民主监督，充分发挥包村乡干部、村务监督委员会和村民代表的监督作用，加强对村集体资产资源承包和工程建设项目的资金使用审核和审批。三是促进规范。坚持公开、公平、公正的原则，通过严密程序，完善提交方案、初步审核、发布公告、投标、开标、公示中标结果、签订承包或承建合同、归档管理八个环节，保证了村级集体资产资源发包和工程建设项目招投标的公开透明，节约了建设资金，保证了工程质量，赢得了群众的信任，维护了农村社会稳定，促进了全乡党风廉政建设。
五、坚持强化村级财务审计工作。为巩固“三资”委托代理服务工作成果，积极配合乡纪委对部分村财务进行了认真审计，尤其是加强对扶贫资金监督管理审计。（程舒平） |
