今年以来,禹城市司法局紧紧围绕社会发展大局,秉持“法治是最好的营商环境”理念,充分发挥职能优势,优化服务举措,积极营造彰显“禹城温度”的法治环境,全力服务保障我市经济社会高质量发展。
一、以需求为导向,深化“放管服”改革
明确公证、法律援助、司法鉴定等法律服务领域中“减环节”、“减材料”、“减时限”、“减费用”等要求,严格落实窗口首问负责制、一次性告知制和证明材料清单制,公示公证46项“最多跑一次”事项清单,提升惠企服务硬水平。并依托政务服务平台不断梳理更新102项公共服务事项网上办理服务,纳税状况公证等4项高频公证事项实现“跨省通办”“全省通办”。今年以来共办理“全省通办”公证73件,为群众和企业“急难愁盼”事件提供“零拖延”“马上办”。
二、以发展为要求,拓展服务供给能力
公共法律服务中心设立中小微企业法律服务咨询点,29名值班律师对有法律咨询需求的企业提供及时专业的接听接待解答。大厅设立公证服务企业绿色通道,积极为企业提供各类优质的公证法律服务,助推我市重点工程项目建设。法律援助中心对农民工和民营企业困难职工申请法律援助事项优先受理、优先审批、优先指派。对涉企讨薪案件开通绿色通道,实行免审制度。今年以来,共开展涉企保全证据公证业务71件,涉及标的额上亿元;办理涉企劳动争议法律援助案件96件,帮助上百名受援人避免或挽回经济损失214.09万元,企业群众对公共法律服务的知晓度和满意度不断提升。
三、以普法为抓手,扎实推行法治体检
全面推行中小微企业法律服务代理机制,结合德州市“百名律师近千企”活动,先后召开动员部署会议6次,全面调动律师、律师事务所及镇街司法所工作积极性,创新实行“企业首席服务专员+法律服务团队”开展“法治体检”模式,印制惠企“法治体检”服务手册、操作指引、文件汇编、明白纸、德法通小程序应用等各类资料三千余份,汇集成“法治体检”政策大礼包。引导律师立足惠企“法治体检”四问,落实“法治体检”具体举措,县级层面和镇街层面分级推进。2022年,共服务企业78家,帮助企业化解问题44个,调解案件30余件,开展法治讲座等法治宣传活动37场次,参与职工1700余人。
四、以调解为手段,健全矛盾化解机制
出台《禹城市人民调解优化营商环境十条措施》,从加强涉企矛盾纠纷排查、优化涉企纠纷调解流程、健全涉企纠纷调解组织、促进纠纷多元化解等十个方面,指导各级人民调解组织化解涉企纠纷,引导企业等市场主体依法办事、依法维权,公开公平公正参与市场竞争。创新打造“3445”闭环调解模式,依托“一站式”矛盾纠纷调处中心、商会调委会、农副产品调委会、镇街公共法律服务工作站、村居法律顾问等法律服务资源,积极应用诉调对接、访调对接、警调对接机制,围绕涉企合同、劳资等纠纷,加强涉企矛盾纠纷多元化解、联合化解,防止矛盾纠纷激化升级、外溢、上行。
五、以规范为保障,保护企业合法权利
大力推进依法行政,全面提升政府执行力和公信力。结合全市“县镇同权”改革部署,今年5月,我市在房寺镇设立了审批服务分局,承接市审批服务局包括实行告知承诺制的政务服务事项在内的234项业务的办理,将告知承诺制推行工作拓展到乡镇。截至目前,我市各部门共办理适用告知承诺制的服务事项6000余件,未发生一例虚报瞒报现象。同时进一步规范涉企执法,出台涉企执法“不罚”“轻罚”清单和涉企重大行政执法备案办法,创新开展分级分类行政执法,制定出台《禹城市企业行政合规指导清单》。扎实开展规范性文件清理,根据上级部署,先后开展涉及民法典、行政处罚法、营商环境条例、外商投资和贸易便利化、公民企业权利义务、产权保护等内容的规范性文件专项清理活动6次。
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