徐熙 北京市政协委员、北京市人社局局长。昨日，北京市政协十三届一次会议召开联组会。新京报记者 王贵彬 摄
昨日，新京报记者专访了正在出席此次政协会议的北京市政协委员、北京市人力资源和社会保障局局长徐熙。他表示，北京今年将从就业、社保、人才等多方面加强各项工作。在提到城乡居民普遍关心的养老金问题时，徐熙介绍，2018年，考虑到领取城乡居民养老保障待遇的人群多为年龄大且收入低的人员，为提高低收入群体收入水平，将继续上调北京市城乡居民养老待遇。
谈就业
4年间2.8万大学生在京创业
新京报：2018年全国高校毕业生总量将达到820万人，比去年将增长25万人。今年北京地区高校毕业生也增加到24.1万人。对大学生就业工作，北京将有哪些重点政策安排？
徐熙：就业是最大的民生，也是我们最重要的工作之一，大学生是就业工作的重点群体。我这里有一个数据：2017年北京地区高校毕业生就业率是97.25%，这说明我们的就业形势保持稳定。
当然，越是就业率高，越是要关注就业困难的大学生。对离校未就业高校毕业生，我们开展了摸底工作，把握就业需求，提供有针对性的就业服务。对于零就业家庭、城乡低保家庭、优抚对象家庭、低收入农户家庭毕业生和残疾毕业生等困难家庭高校毕业生，我们提供“一生一策”的精准帮扶，确保有就业意愿的困难家庭高校毕业生顺利实现就业。
这里我要着重说说北京市对大学生创业提供的政策支持。近年来，我们与其他部门共同在全市实施“大学生创业引领计划”，为大学生创业提供创业培训、资金、税费减免等多方面的政策支持，从2014年到2017年，共有2.83万名在校大学生和应届毕业生在京开办了创业实体。
2014年以来，我们每年都与中关村东升科技园举办大学生创业竞赛，对获奖大学生创业项目或企业给予现金、免费经营场所、专家培训等奖励，特等奖选手可以一次性获得100万元的现金奖励。这项比赛目前已有美国、韩国等国际创业项目参与，很好地营造了鼓励支持大学生创新创业的良好氛围。
新京报：除大学生外，去年北京推出城市公共服务类岗位安置农村劳动力就业促进农民增收试点，这方面工作如何？下一步有何新举措？
徐熙：除了大学生就业，整个2017年，全市共帮扶城乡劳动力21.31万人实现就业，其中城乡就业困难人员14.65万人。
自去年8月以来，以密云、延庆等生态涵养地区的农村劳动力为安置对象，主要在公交乘务管理、地铁轨道安检、环卫3类岗位，开展城市公共服务类岗位安置本市农村地区劳动力就业促进农民增收试点。截至去年底，公交乘务管理、轨道交通安检、环卫作业岗位共招聘密云、延庆农村地区劳动力已经超过1200人，并完成了年初帮扶4万名农村劳动力转移就业的任务目标。
今年，我们要加大技能培训力度，鼓励农民就近就业。此外，还要将公共服务类岗位范围扩大到园林绿化、铁路护路联防、市容市政、公共物业管理、水务、排水等领域；组织规模较大、吸纳就业较多的单位开展定向定点招聘。
谈医保
去年医保基金保持平衡并略有结余
新京报：去年北京市统一了城乡居民医保，这项政策惠及了多少农村地区居民？目前政策实施效果如何？
徐熙：城乡医保统一后，首先是医保待遇水平整体有了较大的提升，二是近330万城乡居民统一参保，持卡就医实时结算，三是城乡居民就医范围进一步扩大。
在待遇方面，城镇居民和农村居民的住院封顶线由原来的18万元提高到了20万元，大病保险报销比例提高了10个百分点。农村居民区外门诊报销提高了15个百分点左右，区外住院提高了20-30个百分点。
农村居民持卡实时结算后，就医流程与之前相比更加便利、快捷，不用先垫付后报销。此外，原新农合833所非医保定点医疗机构全部纳入基本医疗保险定点协议管理，城乡居民定点选择范围扩展为近3000家医保定点。
新京报：去年，北京市进行了医药分开综合改革，从医保方面，有哪些变化已经改变了市民的生活，尤其是给社区医疗带来了哪些影响？
徐熙：在医药分开综合改革中，我们着力促进分级诊疗体系建设，引导医疗资源配置，使得群众在社区就医用药更加便捷。
首先，在医保报销政策上向社区倾斜。对基层和大医院差异化医事服务费报销政策，比如普通门诊医事服务费医保报销后，个人负担在基层卫生机构、二级、三级医院分别为1元、2元和10元，患者在基层医疗机构的个人负担明显低于大医院；社区报销比例高，比如城镇职工在社区门诊报销比例为90%，比大医院高20个百分点。
其次，扩大社区用药报销范围。通过政策调整，社区医保药品报销品种近3000种，凡大医院能报销的药品，在社区也都能报销。
同时，加大医保基金使用向基层卫生机构倾斜力度。
去年，在医药分开综合改革过程中，人社部门主动承担了医事服务费改革、新增医保药品报销等重要任务，并继续实行医保总额控制、严格监管，取消违规医保定点机构资格，确保改革顺利进行，在保证民众受益的基础上，使医保基金当年保持平衡，并略有结余。
谈养老金
已建立社保待遇联动调整机制
新京报：北京连续25次提高企业退休人员养老金，去年已经提高到了月均3770元。退休职工也非常关心今年养老金还涨不涨，如何涨？
徐熙：北京已经建立社会保障相关待遇标准联动调整机制，即养老保险待遇、最低工资标准、失业保险等待遇同时调整的机制。可以说，这已经成为北京市的一个社保品牌，也是一项重要的民生实事。
从2017年1月1日起，北京为企业与机关事业单位退休人员调整了基本养老金。2018年，我们将按照国家要求，积极构建基本养老保险、职业（企业）年金与个人储蓄性养老保险、商业保险相衔接的养老保险体系。
新京报：去年北京市居民养老金涨了100元。除企业退休人员养老金之外，居民养老待遇今年还会上调吗？
徐熙：北京市城乡居民养老保障待遇（包括城乡居民养老保险的基础养老金和老年保障的福利养老金），也将随六项保障待遇同步调整。去年，北京市两次调整城乡居民养老保险基础养老金和老年保障福利养老金待遇标准。城乡居民养老保险领取的基础养老金提高到了每人每月610元；老年保障的福利养老金提高到了每人每月525元。
2018年，我们考虑到领取城乡居民养老保障待遇的人群多为年龄大且收入低的人员，为提高低收入群体收入水平，将继续上调北京市城乡居民养老待遇。
声音
贯彻好市政府的文件，不是简单的涨工资、增加收入，而是通过激发技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍、有劳动能力的困难群体等七类重点群体的活力，扩大中等收入群体，形成橄榄形的收入分配格局，带动城乡居民实现总体增收。
——北京市政协委员、北京市人力资源和社会保障局局长徐熙
采写/新京报记者 吴为 |
